政府政务范文10篇-9游会真人第一品牌

时间:2023-04-05 18:08:04

政府政务

政府政务范文篇1

第一条为加强政府政务督查工作,根据市政府《关于印发进一步完善政务督查工作制度的实施方案的通知》和《大余县人民政府工作规则》,结合我县实际情况,特制定本细则。

第二条政务督查工作是指对政府及政府各部门的工作进展及任务、目标完成情况进行督促检查的简称,是政府领导机关转变工作作风,克服官僚主义,提高机关办事效率的重要措施。

第三条政务督查工作的主要任务是,督促检查党和国家、上级政府和本级政府的方针、政策、决议、指标和工作部署的贯彻落实情况。

第二章政务督查工作分类

第四条全面督查:主要是对政府各个时期经济社会发展目标任务完成情况进行的督促检查。

第五条重点督查:

(一)对党和国家制定的方针、政策执行情况的督查;

(二)对上级或本级政府领导作出的重要批示和交办事项落实情况的督查;

(三)对县政府重大决策的执行和重要工作部署的落实、文件明确规定工作落实的督查;

(四)对县政府全体(扩大)会议、常务会议及综合性会议等重要会议议决、议定事项落实情况的督查。

第六条专项督查:主要对人大代表建议、政协委员提案的办理、领导在工作调研中发现的问题、上级主管部门交办的事项、群众来信、来电、来访反映的问题等专门开展的督查。

第七条日常督查:主要是对县政府、政府办公室名义发文布置的工作、专业性会议议定的事项、部门或单位领导研究布置的工作和交办的事项、具体工作目标任务完成情况的督查。

第三章政务督查工作原则

第八条围绕中心原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作大局进行。根据县政府一个时期的中心任务,确定督促检查的重点,使督查工作自觉服从和服务于县政府中心工作。

第九条秘书性原则。政务督查工作要在领导授权的前提下开展,必须为领导服务,通过督查为领导了解各项政策、决策贯彻落实情况、工作进展情况、目标任务完成情况提供真实准确的依据。

第十条依法督办原则。严格依照法律法规和政府规章规定,认真开展督查工作,坚持令行禁止,坚决维护党和政府的权威性。

第十一条实事求是原则。坚持从实际出发,实事求是,全面准确地了解情况,客观公正地处理和反映问题,防止以偏概全,杜绝弄虚作假。

第十二条注重实效原则。着眼于及时有效地解决问题,扎扎实实抓督查,防止和克服形式主义,努力使督查事项落到实处。

第十三条分级办理原则。认真履行各级政府及部门的督查工作职责,做到逐级负责,分工协作,分级办理,积极负责地完成县政府交办的督查任务。

第四章政务督查工作程序

第十四条确定督查事项。政府领导可直接确定督查事项。政府办公室正、副主任、县政府各部门、县政府办公室督查室可以提出立项督查的建议。列为重点或专项督查的事项,需报县政府领导审批后才能立项实施;开展全面督查和重大事项督查活动,需经县长或常务副县长审定后才能立项实施;日常督查一般情况下由各单位和办公室各科室自行组织实施。

第十五条提出拟办意见。凡立项督查的事项均应登记、编号。对开展全面督查和重大事项督查活动,由牵头单位负责草拟开展督查活动的通知,送县政府办公室督查室审核后报县长或常务副县长签发;对一般事项督查,要填写《督办通知书》,通知书上要写清督查内容、承办单位、办结要求,根据内容和工作分工决定呈送分管领导审批签发。

第十六条办理督查事项。接到督查任务后,承办单位要明确经办人员,建立责任制,及时认真办理;重大督查事项,单位主要负责人必须亲自抓。

第十七条进行跟踪督办。督办通知书发出后,必须及时组织进行跟踪督办。对涉及多个部门的督查任务,要明确牵头或主办单位。主办和协办单位之间要加强协调沟通。督办过程中发现的重大问题,应及时向有关领导反映。

第十八条形成督查报告。督查事项结束后,负责督查的单位必须向县政府写出督查报告,报告内容要事实清楚,结论准确;重大事项督查活动结束后,还要专门召开督查情况汇报会。督查情况报告呈有关领导阅签后,由县政府办公室督查室负责整理存档。

第五章政务督查工作方法

第十九条督促催办。确定督查事项并落实承办单位后,县政府办公室督查室要适时采取电话催办、发督办函、请进来汇报等方式督办。

第二十条实地督查。对事关全局的工作,由县政府根据需要派出督查组到实地进行督查,其他事项,则由县政府办公室督查室视情况派人到实地督查。

第二十一条明查暗访。对重大事项的落实情况,必要时派人明查暗访,了解真实情况。

第二十二条督查调研。把调研活动与督查工作结合起来,通过调研发现和掌握重大决策和工作部署贯彻落实中存在的倾向性和深层次的问题。

第二十三条及时通报。对重大事项督查情况,以县政府的名义发出通报。对督查中发现的问题,以县政府办公室名义发督办函,限期整改。并要实行报后核查。

第六章政务督查工作机构

第二十四条县政府设政务督查室,配备专职督查人员。县政府办公室是县政府政务督查工作的主管部门,负责对全县政务督查工作的组织、指导、协调和检查。具体工作由县政府办公室督查室承担。

第二十五条各乡镇政府、县政府各部门应明确分管督查工作的领导和具体承担督查工作的人员,建立起分管领导、办公室、督查员的督查工作三级负责制,形成上下贯通、左右相连、便捷高效的督查工作网络。

第七章政务督查工作职责

第二十六条政务督查工作实行领导负责制。各乡镇政府和县政府各部门的主要负责人是本乡镇、部门政务督查工作的第一责任人,对上级下达的督查事项要认真研究部署,对督查结果负责。

第二十七条县政府办公室督查室负责人及各乡镇政府、县政府各部门兼职协助督查员负责督查项目的组织实施,对督查工作负有直接责任。具体职责如下:

(一)年度经济工作目标任务完成情况督查,由县政府半年组织有关部门进行一次全面督查,一周内反馈督查情况。

(二)党的方针、政策、政府重大决策和重要工作部署,县政府全体(扩大)会议、常务会议、办公会议和综合性会议议决的重大事项,由县政府办公室督查室根据县政府领导的指示,牵头对贯彻落实情况进行跟踪了解、督促检查,各乡镇政府和县政府各有关部门要积极支持配合。督查结束后,督查室在5天内写出书面督查报告。

(三)上级领导、正、副县长明确批示要求有关部门督查办理的重大事项,县政府办公室督查室负责督办。承办部门对督办事项要指定一名分管领导牵头负责。明确办理时限的,须在规定时间内办结;没有明确办理时限的,15天内必须办结。

(四)人大代表建议、政协提案办理,由县政府在每年“两会”后的一个月内召开交办会议进行布置,县政府办公室督查室负责督办。承办单位要按照会议要求和规定的时限认真办理。规定时限内办理不了的,要向代表和委员解释清楚,取得他们的理解。

(五)以县政府名义召开的专题会议、现场办公会议、协调会议议决的事项,县政府和政府办公室发文要求呈报结果的,以及群众来信、来访、来电反映的问题和事项,由县政府办公室督查室负责督办。所涉部门要高度重视,积极配合,认真处理,10天内向县政府写出书面报告。

(六)县政府办公室督查室及人员要正确区分督查与行政监督、党纪监督、法纪监督及信访工作的界限。

第二十八条督查过程中要坚持请示报告制度,按分级负责的原则汇报工作进展情况,解决存在的问题,及时改进工作方式,提高督办效率。

第二十九条县政府办公室督查室每年年中和年末向县政府做一次书面工作报告。

第三十条各乡镇政府和政府各部门根据本细则的规定组织本乡镇、本部门的督查工作。

第八章政务督查工作奖惩

第三十一条对有下列表现之一的督查人员或督查部门给予表彰和奖励:

(一)在改革完善督查制度、督查方法等方面有重要贡献的。

(二)在督查工作中善于发现问题,及时提出改进工作意见,对领导决策有显著贡献的。

(三)在督查工作中坚持实事求是的原则,依法按章办理,有效推动工作落实的。

第三十二条凡有下列行为之一的予以批评教育或行政处分:

(一)督查人员未经批准、擅自立项督查的。

(二)对督查工作敷衍塞责,给工作造成影响、损失的。

(三)利用督查工作职权,谋取私利的。

第三十三条对督查中发现的问题,被督查的单位或部门拒不按要求整改或不按时报告整改结果的,将视情况予以通报批评、警告、诫勉。对久拖不改,敷衍了事,造成不良后果和严重经济损失的,县政府给予严肃查处,并追究相关人员责任。

政府政务范文篇2

关键词基层政府电子政务政务网络

“电子政务”是电子信息化的产物,是政府运用电子信息技术来实现其公共管理职能的一种有效手段。在我国,自从山东青岛市率先推行“电子政务”以来,“电子政务”建设便迅速在全国各沿海城市以及内陆大中城市广泛开展开来,在推动政府、企业和个人互动交流,促进基层建设方面发挥了重要的作用。但是,在我国当前阶段,城乡发展呈现出“二元”特点,以至于乡镇“电子政务”建设进程远远落后于城市。“电子政务”建设是一个全局性的工作,加强与改进我国乡镇基层政府“电子政务”建设势在必行。

一、我国乡镇基层政府“电子政务”建设中存在的问题

(一)资金缺乏

乡镇政府处于我国行政结构的最底层,由于以下几个主要原因,使乡镇基层政府资金缺乏、财政困难。第一,接受国家财政直接投资资金较少;第二,在广大农村地区实行“税费改革”后,这些乡镇基层政府更是失去了一大收入来源;第三,除了少数沿海地区外,大部分乡镇基层政府缺乏创利项目,财政收入来源很少。在“电子政务”建设初期,必要的人力、物力和财力投入是不可避免的,如果仅仅等待上级政府的投资还是远远不够,该问题已经成为我国乡镇基层政府“电子政务”建设中存在的最大障碍。

(二)广大乡镇公务员素质有待提高

“电子政务”建设是以高度发达的电子信息技术为主要支撑,如果不能很好的掌握电子信息技术就难以充分利用“电子政务”资源,享受不到其所带来的利益,“电子政务”建设也就失去了其意义。在我国广大乡镇地区,公务员文化水平普遍不高,大部分还不具备基本的电子信息技术和网络知识,甚至很多人还不会使用电脑,对政府建立“电子政务”认识不够充分。如此一来,政府投巨资建设的电子政务网络就成为了一种摆设,造成社会资源的浪费,政府办公现代化、无纸化的理想就会成为泡影。

(三)领导干部对“电子政务”建设重要性认识不足

在我国政府提出推进“电子政务”建设的计划后,很多乡镇政府投入专项资金购置设备、建立自身网站,甚至一些官员还开启了自己的博客。但是事实效果如何呢?据有关调查显示,这些活动大多昙花一现,被认为是形象工程、政绩工程,没有发挥政府网络平台的实效。绝大部分基层政府网站信息更新太慢,一周、一月、甚至一年才更新一次;更有些地方投巨资购置设备后就不再管理,无人问津。这些现象归根到底是领导干部对“电子政务”建设的重要性认识不足,没有把“电子政务”建设摆在重要地位。

二、加强我国乡镇基层政府“电子政务”建设的几项措施

(一)加大资金投入

中央政府应加大对乡镇基层政府的财政投入,包括资金投入和基本设备投入,特别是在目前全球经济危机的环境下,政府正扩大内需,加大基层投入力度的时期。各乡镇基层政府要设立“电子政务”建设专项财政账户,对上级财政拨款要做到专款专用、严格监督、定期核查。在条件允许的情况下,上级政府可以对基本设备进行统一采购,依据各乡镇具体情况作出统一安排。在加强“新农村”建设、进一步刺激农副产品市场发展的有利形势下,政府完全可以将基层“电子政务”建设作为一项基础设施工程来抓,加大资金扶持力度。

(二)对广大乡镇公务员进行基本的网络技术培训

要想充分发挥“电子政务”的优势,必须重视“人”的能动性和主导性作用。在“电子政务”建设中,需要打造出具有专业水准的网络管理与服务人员。各基层乡镇政府一定要把公务员网络技术培训作为重要工作来抓,可以采取业余培训、上岗培训、计算机技能大赛等方式对公务员进行指导,力争达到“人人掌握基础知识,专业岗位专业人士做”的目标。同时,积极利用“大学生村官”、“选调生”等机会吸收相关专业技术人才,以充分发挥好“电子政务”平台的功效。

(三)将电子政务建设成效作为干部政绩考核重要指标之一

为了在实际基层工作中加强电子政府建设,使广大基层干部从思想上重视起来,把电子政务建设成效作为干部政绩评估的重要指标之一就显得十分必要,这样就会促进广大领导干部在紧抓基层经济建设的同时,也重视形象宣传和服务工作,符合数字时代经济发展的需要。但是,实际工作中也要防止部分领导干部为彰显政绩而不切实际的行为,借口电子政务建设而大搞“面子工程”、“政绩工程”劳民伤财。在基层电子政务建设中,必要的财力投入不可避免,但是我们应该更加注重实效。在干部政绩评估中,可以将电子政务所发挥的实效与民众满意度结合起来进行评估。

建立政府“电子政务”是历史发展的必然趋势,是网络经济繁荣的行政产物。我们在大力建设都市“电子政务”的同时,也需要在广大乡镇基层政府开展“电子政务”建设,使两者得到统筹和谐发展。我国的具体国情决定了广大乡镇基层是我国社会发展的基点,如何深入有效的在我国乡镇基层政府开展“电子政务”建设关系着政府职能转变和政府体制改革的成败,这个问题值得我们高度的重视。

参考文献:

[1]赵国俊.电子政务教程.中国人民大学出版社.2004.

政府政务范文篇3

一、电子政务建设的指导思想和原则

我县电子政务建设的指导思想是:以需求为导向,以应用促发展,积极推广和应用信息技术,全面提高依法行政能力和社会化服务水平,促进全县国民经济持续快速健康发展和社会各项事业的全面进步。根据这一指导思想,我县电子政务建设应坚持以下原则:

—统一规划,加强领导。按照省信息化工作领导小组的总体要求,统一制定我县电子政务建设规划,并严格按照规划逐步实施。

—需求主导,突出重点。结合政府职能转变、管理体制改革和人民群众的要求,突出重点,强化应用。要从政府综合门户网站和党政办公自动化系统建设抓起,稳步推进适应我县经济和社会发展要求、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能和社会服务起关键作用且对经济发展有重大影响的业务系统、支撑平台、信息资源中心的建设。

—分步实施,讲求实效。按照经济效益与社会效益相统一的原则,确定系统建设的优先顺序,分类指导,分层推进,分步实施。

—整合资源,减少投资。充分利用现有资源,加强资源整合,减少重复投资,促进互联互通和信息共享。

—统一标准,保障安全。强化技术手段,健全管理制度,加强日常管理,建立电子政务网络与信息安全保障体系。

二、我县电子政务建设的主要目标和任务

(一)电子政务建设总体规划和目标

充分利用现有网络资源,建设基于互联网的、标准统一、功能完善、安全可靠、并能适应电子政务长远发展需求的电子政务网络平台,实现县四大班子领导、所有乡镇委局党政部门(包括委局科室)、行政村、学校和企业事业单位的互联互通;逐步建立和完善党政机关的电子信息资源库和信息资源管理中心,实现信息的充分共享;建立和完善党政机关协同办公系统,建设信访投诉和公文、信息流转系统,实现信息传递、交换和处理的网络化、自动化;建立联合网上审批系统,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务;建立政府辅助决策和应急指挥系统,提高政府决策和应变能力。通过应用系统的不断完善,推进内部办公自动化、公文交换无纸化、公共服务电子化,全面提高政府的行政效率和公共服务水平。

全县电子政务工程分二期实施,一期工程实施时间从20*年6月至20*年6月。二期工程实施时间为2009年至2010年。力争到2010年,建成覆盖全县所有党政机关、企事业单位、乡镇卫生院、中小学校、行政村的电子政务网络。所有委局、乡镇和园区分别建立局域网,其重要业务和日常事务均在网上办理;县属企业、中小学校、行政村、重要民营企业都必须有一台电脑和县电子政务网络相连,实现全县所有单位的网上协同办公。建立信息资源公开和共享机制,把政府门户网站和公务员办公平台成为政府信息公开的重要渠道,把党政机关所有办公业务全部搬到网上,最少要有80%以上的行政许可项目能够实现网上在线处理,提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本,逐步实现无纸化办公。

(二)一期工程建设任务

一是搞好信息中心机房和骨干网络建设。

连接和改造现有网络资源,建成全县统一的、涵盖所有党政机关(包括科室)、乡镇、园区、国有企业的电子政务基础网络,实现全县所有党政机关和企事业单位的互联互通。

二是群策群力搞好接入单位基础网络建设。

各单位接入网络是县电子政务网络的基础,只有全县各单位都接入了县电子政务网络,才能进行全县信息资源的整合、共享和协同办公,电子政务工程才能发挥最大的经济效益,根据我县情况,我县将采取不同方法解决各单位的接入问题:县委政府大楼内单位采取统一布线解决接入问题;全县十一个乡镇、法院、检察院、公安局、总工会、行政服务中心、环保局、发改委、农业局、林业局、水利局、财政局、交通局、人劳局、社会保障中心、煤炭局、教育局、广电局、城建局、市政局、审计局、民政局、卫生局、地税局、旅游局、计生委、粮食局、文化局、物价局、信访局、商务局、民营企业局、洛新工业园、工商局、国土资源局、质量技术监督局、国税局、电业局等48家有单独办公大楼和重要行政职能的部门,必须构建局域网,各单位的正副职领导办公室和所属各科室每室必须有一台电脑和县电子政务网络相连,并要把本单位重要业务数据和工作转到联网的电脑之上,以利于全县进行信息资源整合和全县信息资源的共享;对其它人数较少、业务单一的单位,虽不要求构建局域网,但本单位正副职领导和办公室必须配备电脑和电子政务网络相连;各国有企事业单位的主要领导和办公室必须配备一台电脑跟电子政务网络相连。

三是建设一批重点业务系统,整合政务信息资源。

围绕政府办公自动化,建设一批与政务公开和政府内部运转密切相关的信息系统和政务信息资源中心。分步建设政府门户网站集群系统、党政协同办公系统、全县信息资源整合及领导决策支持系统、视频会议系统、并联审批系统、信访投诉办理系统、应急指挥系统、地理信息系统八大应用系统。

政府门户网站集群以政务公开为核心,提供公众咨询、信息等网上服务,逐步实现政务公开、网上办事和网上办公,使之成为面向广大公众的电子政务服务平台。通过综合门户网站群的建设,架起政府联系群众的桥梁,和对外宣传、招商引资的窗口,树立服务型政府、开放型政府的良好形象。

政府协同办公自动化系统(包括各委局业务的整合以及公文、信息、目标、督办、会议、领导行程、后勤等方面管理的系统),把四大班子日常办公和党政重要职能部门的业务和各级公务员需要及时了解的信息搬到网上,实现全县党政机关的网上协同办公。在建设业务系统的基础上,制定信息资源开发建设专项规划,促进政务信息资源整合、分权限共享和对领导的决策支持,统一组织建设人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四类重点基础数据库,以及地方法规政策与标准数据库、信用信息库、办公资源信息库、重大项目信息库、财政税务信息库、国有资产信息库、文化与宣传数据库、科技成果信息库、人才管理信息库、招商信息库等一批基础数据库,通过信息交换体系,为内、外网门户各类办公业务提供统一的信息资源服务。

四是建立完善的电子政务标准体系和安全保障体系。

按照国家、省、市电子政务标准规范,统一全县政务业务流程、数据接口标准、具有共享性的应用系统的建设规范、网络建设标准、信息安全标准、政务信息资源基础标准以及管理制度等方面内容,促进电子政务网络系统安全运营。

三、电子政务工程规划建设原则和进度安排

我县电子政务工程按照“统筹规划、分布实施、互联互通、资源共享、高效实用、性高价低”的原则来统一规划和建设。具体时间安排是:

4月1日至5月31日。由县政府办负责做好电子政务建设规划的前期调研、技术方案、实施方案制定工作。

6月1日至7月30日。由县政府办、县采购办、机关事务局协同配合做好电子政务工程各标段的招标工作、中心机房建设和县委政府大楼的网络布线。

8月1日至10月30日。各党政机关及县属企业配合软件开发商做好应用需求调研和软件开发工作。由县政府办、党校、人劳局组织对全县各级公务员进行分批次的电脑应用知识培训。各重要职能部门按全县统一要求做好局域网构建和网络接入设备购置等各项准备。

11月1日-11月30日。由专业技术人员进行软硬件集成和网络接入调试。由软件开发商和硬件提供商对各级公务员和网络管理人员进行软件应用培训和网络管理维护培训,全县电子政务系统开始试运行。

12月1日至12月30日。针对试运行阶段的反馈问题对系统进一步修改、调试和完善,邀请省信息化及电子政务领导小组组织专家对我县电子政务进行初步验收。

四、电子政务建设保障措施

(一)加强领导,健全组织机构。成立以县委常委、常务副县长侯占国同志为组长,以县委办、政府办、组织部、宣传部、公安局、教育局、发展和改革委员会、财政局、劳动和社会保障局、国土资源管理局、建设局、旅游局、审计局、统计局、农业局、水利局、广播电视局、机关事务局、行政服务中心、工商局、质量技术监督局、科学技术局、文化局、网通公司、移动公司、联通公司等单位为成员的县信息化及电子政务工作领导小组,各单位也要成立相应组织,由办公室主任具体负责实施,加强对此项工作的领导。

(二)紧密配合,加强协作,群策群力做好各项具体工作。县政府办公室要做好我县电子政务建设技术方案的制定和论证、信息中心机房建设、应用软件开发、网络安全设备配置及全县电子政务工程的组织协调工作,机房建设和应用系统开发确保在四个月内建成并投入试运行。县政府办公室、机关事务局、采购办等部门要密切配合,同力协作,尽快做好网络布线和招标等项工作。

(三)合理安排建设资金,确保电子政务资金需求。今年县财政安排的电子政务建设资金主要用于县信息中心机房建设、应用软件开发、安全设备购置、县委政府大楼布线及四大班子领导配备办公终端使用。各单位大楼布线、本单位内部应用系统开发等费用由各单位自行解决,但要按全县统一规划的标准进行施工,以确保工程质量和进度以及软件标准接口的统一。电子政务建设中的设备采购、系统开发与集成纳入政府采购范围,实行统一招标,以提高效率、保证质量和节约建设资金。为促进电子政务的推广和应用,今年县政府将对县直行政事业单位购买网络交换和电脑设备进行补贴,各单位要根据自身情况统计网络交换设备和电脑需求数量,县政府将统一组织采购。

政府政务范文篇4

一、我县电子政务的建设思路和初步构想

电子政务工程是涵盖党政机构改革、工作流程再造、促进政府职能转变和高新技术应用的复杂的系统工程,建设和推广难度较大,所以我县电子政务工程一定要按照“统筹规划、分布实施、互联互通、资源共享、高效实用、性高价低”的原则来统一规划和建设。要全面整合利用现有资源,尽可能的减少前期投入和后期运营成本,并把各委局的办公业务平台也全部纳入政府自动化办公平台之上,各单位不再独立建设自身应用系统,防止重复建设和信息孤岛现象,实现全县电子政务系统资源利用的最大化。

我县电子政务建设的初步构想:依托现有的远程教育、广电光纤和网通传输网络,以建成全县统一的电子政务平台为目标,实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一。推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,建成连接全县各级政府部门的信息网络系统;统一标准建立政府电子信息资源库、远程教育资源信息库、广电视频点播资源库,实现全县各种信息资源的充分共享和广泛使用;建成完善的政府自动化办公系统(包括各委局协同办公业务)、政府门户网站群系统、视频会议及视频点播系统、12345群众热线网上投诉及建议提案办理系统、网上并联审批及群众网上办事九游会国际的服务支持系统、领导决策支持系统、应急指挥系统、ip电话系统等。

二、电子政务平台的网络架构

我县电子政务采用分层次的系统模型,由县电子政务信息中心、远程教育中心和广电视频点播中心组成网络的骨干层,三个中心之间由千兆路由器进行环型互联,远程教育中心和广电有线电视点中心可对安全级别较高的电子政务信息中心进行系统备份和支持。把当前的广电光纤和远程教育光纤相互连接起来被三个中心共用,并共租网通的互联网出口,实现硬件资源、软件资源、信息资源的共享,减少不必要的重复投资。今后将要建设的所有应用系统均可利用当前统一的网络资源。全县所有党政机关和企事业单位通过互联的广电和教育系统的光纤和电子政务信息中心相连,全县所有学校和远程教育中心相连,全县所有的有线电视用户可与广电有线电视系统相联。

电子政务用户在接入方式上,各乡镇和党政机关均利用广电或教育光纤就近实现光纤接入;人数和业务量比较小、离教育广电光纤比较远、经济财力不足的单位可用宽带或有线电视网络接入。

各党政机关和企事业单位若要建设自己的业务平台,只要在单位内部构建局域网,用光纤和县电子政务信息中心相连,把应用系统放在电子政务信息中心即可,减少线路的租用和重复投资。

电子政务其核心应用平台包括信息交换平台、移动服务平台、工作流平台、安全认证、统计分析与决策支持、内容管理等。在核心平台基础上建立办公自动化系统、政府门户网站、邮件系统、远程教育系统、有线电视视频点播和视频会议系统、应急指挥系统、ip电话系统等。用户层则有县政府本级机关、各局委办、上级机关、下级(乡、镇)政府、企业单位、事业单位(包括全县学校)、信息中心、社会公众(有线电视用户和网通、移动、联通)等。我县政府电子政务工程,综合应用各种技术,实现信息交换、视频会议、ip电话、辅助决策等多种功能应用,完成我县政府内部基本业务数据的网上查询、流转和公告,实现网上移动办公。在解决协同工作和信息共享的同时,实现在线业务流转和管理。

三、电子政务平台的应用

我县电子政务平台是在整合远程教育系统和广电光纤网络的基础上建设的,虽然在网络构建上可节省部分资金,但应用系统较多,并投资较大,所以我县电子政务建设应采用“急用先上”和“投资收益率高先上”的方法,逐步扩大应用,着力建好以下几方面的应用。

(一)政府门户网站群系统

围绕建设公开型、服务型、廉洁型政府和发展电子商务促进建设工业强县的目标,建设好包括全县所有党政机关和企事业单位的*县综合门户网站群,网站由政务公开中心、便民办事中心、投诉中心、多媒体中心、信息中心五大中心和生活、企业、投资、旅游、信用五大用户频道组成,突出政务公开、为民服务、电子商务、对外宣传与招商引资五大功能。系统采用j2ee三层技术架构(应用表现层/应用逻辑处理层/应用数据存储层),支持跨平台应用;应用服务层使用高性能的j2eeweb应用服务器,支持多种关系型数据库,采用xml格式化公文信息,提供规范的数据传输接口;页面功能模板化,用户可自定义页面风格;网站设计组件化,使网站能够平滑升级;网站实现分级权限管理,统一身份认证,并实现了单点登录(一站式服务)。为保持政府网站的生命力,我县应坚持“统一规划,协同建设,分级管理,资源共享”的网站建设与维护原则,采用分级权限管理机制,即系统管理员可以将栏目管理权限下发给具体部门,由该部门独立注册和管理该栏目的编辑、审核、签发的权限,从而形成分级的权限管理,实现网站多部门共同管理的目标。

(二)党委政府自动化办公系统

我县党政自动化办公系统以提高办事效率、改进工作模式和建设节约型机关为目标,以公文处理和机关事务管理为核心,具体包括网上协同办公、视频会议、并联审批、应急指挥、ip电话系统、信息决策支持、移动办公、公文审批流转管理、会议管理、领导活动安排管理、信息报送及信息共享管理、建议提案办理和信访案件管理、批示督办管理、档案管理、全文信息查寻、公共信息管理、部门事务管理、个人事务管理以及综合业务管理等应用系统。结合党委政府的实际办公流程,建设结构灵活、功能齐全的办公自动化系统,实现政务信息资源共享,即利用现代高速宽带网技术,将内部行政管理和行政事务等活动移到自动化办公平台上进行,实现党委政府四大班子内部无纸化办公。系统提供工作流(workflow)管理机制,包括固定流程方式(图形化定义)和开发流程方式,各单位可以自行定义。系统设计突出应用,兼顾未来发展,并提供一系列标准接口,以便系统能与其它应用系统无缝集成。建成的党政办公自动化系统是县委、县人大、县政府、县政协四套班子和各委办局、镇(乡)网上办公、内务公开的平台。要求各部门、乡镇加快办公自动化系统应用步伐,取消一般性公文和各类简报、信息传输的纸介质,通过网络实现网上传递。在此基础上,加强部门内部办公自动化系统应用,全县各部门要逐渐把部门业务纳入县电子政务自动化平台之上,实现全县各委局的网络化办公。

(三)以搞好农民培训为主建设视频点播系统

利用广电光纤网络建设全县电子政务平台是我县电子政务建设的一个特点和优势,所以我县要充分发挥这个优势,在我县的门户网站和办公自动化系统中提供视频点播服务。视频点播的内容主要是对农民和城镇居民进行宣传教育和技术培训的讲座、致富信息、重要的党政活动、我县的对外形象宣传资料、服务群众的生活常识和娱乐性资料等,通过建立视频点播系统提供多媒体的政府信息服务体系,做好对群众的宣传和服务。

(四)完善远程教育系统

我县的远程教育系统已投入300多万元,是正在使用的系统。但由于乡镇学校没联通,目前只有县城几所学校使用,利用率较低。如果实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一,就可在不新架线路的情况下,到达各乡镇学校和所有有线电视用户,远程教育资源也将得到更为广泛的应用。

(五)邮件系统

在县政府门户网站平台上建立电子邮件系统,便于政府工作人员间的业务联系和对外沟通。政务邮件系统包括部门、乡镇公务电子邮箱和个人公务电子邮箱,任何单位或个人登陆县政府门户网站进行注册,并提交身份证明,经验证通过后,即可获取政务邮箱。

四、我县电子政务网络特点、优势和效益分析

我县电子政务项目将建立一个开放的、基于标准的电子政务统一应用平台,实现信息交换和资源共享,面向公众提供服务,增强各部门工作的透明度,为“全面推进信息化建设,打造数字*”架起了一条有效的信息高速公路,将会收到良好的社会效益。

(一)促进政府工作模式的转变,塑造出开放、公正、透明、廉洁、高效、服务、节约型政府的良好形象。政府网站群不只限于政务信息、商务信息,而是一个综合的门户网站,推行“一站式”的政府服务模式,即利用现代信息技术和网络技术,将政府机构管理和服务职能转移到网上,实现政府组织机构和工作流程的重组优化,打破地区封锁和部门分割,向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的管理和服务,使网站成为政府政务公开、为民服务、电子商务、联系群众、对外宣传、招商引资的重要平台,也是政府之间相互沟通,以及联系社会、企业的桥梁和纽带。特别是我县是工业大县,有好多企业没有自己的网站,不能上网信息,如果将全县工商企业全部上网,并在网上宣传企业形象,供求信息,就可能促进电子商务的发展,进而促进全县工业的快速发展。党政办公自动化系统,将优化、重组、再造党政机关的工作流程,使党政部门之间形成协同办公、政府信息资源交换和共享机制,一些党政机关重复的业务部门就可得到有效整合,将大大提高工作效率,节约办公经费。

(二)我县电子政务平台,由于利用了远程教育系统和广电网络,实现了电子政务、远程教育和广电网络的三网合一,具有独自的特点和较多的优势,效益也将比较明显。

一是具有节约建设经费和后期运营成本较低的特点。我县这次试点是建设基于互联网的电子政务,也就是说不用专门拉线建网,整个网络都可以租用网通现成的网络。但租用网通公司现成的网络,不仅安全设备投入较多,后期运营成本也较高。比如说济源市基于互联网的电子政务工程,虽说没拉一条专线,电子政务工程建设周期较短,线路不用政府自己维护,但安全设备投入较多,后期运营成本也较高。济源市电子政务试点建成之始,接入单位最初只有80家,仅安全设备投入就高达160多万元。建设基于互联网的电子政务安全问题最为关键,每家接入单位都要有自己的vpn密码机和防火墙,这就增大了安全投入。济源电子政务的后期运营成本也比较高,按每根百兆光纤年租金3万元算,济源按50家单位实现光纤接入、30家单位采取宽带接入计算,全市各单位每年的光纤宽带租用费就可能高达160万元左右。我县的网络架构相当于内网,县电子政务中心到各单位之间的连接可以不用安全设备或很少用安全设备,只要在统一的互联网出口加装安全设备即可,安全设备投入费用就可大大节省,另外整个网络是县政府管辖下的光纤网络,不用租金,只有少量的维护成本和统一的互联网出口光纤租用费。

二是完善统一的党政自动化办公系统,可节约办公经费。目前我县各党政机关租用网通的宽带不下500条,按每条每年1200元的租金算,全县每年宽带租用费不低于60万元。若利用我县的电子政务网络,不仅可实现内部办化自动化,并可直接通过共租的网络出口上互联网,这样就可不租网通的宽带,这笔费用就可节省。会议网上通知、短信提醒和ip内部电话业务,可大大降低电话费用。公文信息的网上传递交换和无纸化办公,每年可节约的文印费就可达几百万元之多。网上投诉信访案件办理系统、网上信息、视频会议和视频点播系统,对群众、学生进行网上教育和培训,不仅可节省干部群众大量的时间,节约大量的交通费、广告宣传费、培训费,并可提高工作效率和宣传、培训的效果;还可建立公开、公正、合理、透明的党政机关绩效考核机制,领导可从办公平台上随时看到每个单位的工作状态,看到群众投诉案件的统计结果、办理情况和群众网上行风评议的结果,促进政务公开和群众反映的热点难点问题的解决,促进社会的和谐稳定,带来巨大的社会效益和经济利益。

三是促进电子政务、教育和广电业务的拓展,实现合作共赢。如果实现电子政务、远程教育和广电网络的三网合一,对电子政务工作人员来说就可以把办公室就搬到家里、搬动世界任可一个角落;对群众来说只要群众接通了宽带、移动接入或有线电视网络就可能坐在家里投诉、信息、接受培训、了解政府公开信息和生活常识。对远程教育系统来说,它可以利用互联网和有线电视网络,把一些高层次的教育资源搬到偏远农村学校和家庭,让我们*的每个学生都受到最好的教育。对广电部门来说,由于有线电视网络连通了互联网、连通了远程教育、连通了全县电子政务办公平台,从而使这个网络上的资源更多,群众接入有线电视网络不仅能看闭路电视、上互联网,并可坐在家里信访投诉、网上办事、接受培训和视频点播,有线电视网络对*的群众来说就更有利用价值、更有吸引力,因而更愿租广电的网络,广电部门的收入就会更多,从而会促进我县广播电视事业的快速发展。

四是我县三网合一的网络架构符合国家产业政策和资源整合的要求,再配上适当的设备,能够满足电子政务长远发展的需求,并具有先进性、安全性、可靠性、可扩展性和易管理性的特点。我县的这个网络从行政管理上说教育和广电都是政府部门更易协调。这个网络如果堵住互联网出口,是个内网,在互联网出口加有vpn密码机和防火墙,更有利于控制管理,因而也更安全。我们网络内部几乎全部是光纤接入,网络内访问电子政务平台、远程教育和广电节目会非常快,网络的带宽能够满足视频会议、视频点播和其它远程多媒体业务的需要,下一步开展更高档次的应用前景更广阔,而现在网通宽带远远不能满足。易升级扩展性强,由于光缆为县政府所有,网络的扩展和带宽的升级非常方便。例如,某一单位和县政府之间将带宽由百兆升为千兆,只需更换两端的光电转换模块,投资只有数千元。而租用线路的方式投入要高几十倍乃至上百倍。

五、电子政务工作的推进措施

前面已经说过,电子政务工程是涵盖党政机构改革、工作流程再造、促进政府职能转变和高新技术应用的复杂的系统工程,也是建设节约型、服务型、开放型、公开公正、高效廉洁政府的必要途径,电子政务工程建设有着巨大的社会和经济效益,这在前面已经分析过,但是建设和推广难度也很大,我们必须采取强力措施,加快我县电子政务的建设进程。

(一)统一思想。由于电子政务技术含量较高、有些领导还不太了解,这是推动电子政务建设的首要问题。今年我县是省电子政务建设试点县,为做好这项工作,我们一定要加强宣传,让全县上下做到思想统一,认识一致,把电子政务建设作为促进全县经济跨越式发展的重要措施,共同推进电子政务建设。

(二)加强领导。电子政务工程建设是一项复杂的系统工程,今年县委、县政府已把它作为建设服务型和公开型政府的重要举措,纳入了今年的主要工作,目前正在全面调研,科学规划。并准备成立电子政务工作领导小组,充实县政府办公室信息中心,强力推进此项工作。希望各单位抽调本单位熟悉电子政务业务的人员,积极和县政府信息中心联系,促进电子政务资源整合和信息共享。做好本单位的光纤接入、布线和业务应用软件的开发工作。

政府政务范文篇5

第一条为进一步改进政府机关工作作风,提高工作效能,确保政令畅通,推动政府决策落实,根据安徽省人民政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》(皖政〔2001〕19号)的要求,结合**市实际,制定本办法。

第二条政务督查是政府系统为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实,确保政令畅通而实施的一项重要工作,是各级政府工作的重要职能,是推动领导决策落实的重要手段。

第三条政务督查工作以调查了解、反馈情况和提出工作建议为主,不直接处理问题,不代替各级政府和职能部门的工作。

第二章政务督查工作原则

第四条政务督查必须遵循以下原则:

(一)突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作重点,根据市政府一个时期的中心任务,确定政务督查工作事项,确保市政府工作目标任务的顺利完成。

(二)有督必果原则。坚持做到有令必行、有督必果。各级各部门对政务督查事项,要及时研究办理,跟踪问效,确保督查事项最终落实。

(三)实事求是原则。政务督查工作要本着实事求是的原则,不徇私情、不回避矛盾,讲真话、报实情,准确反映情况,及时解决问题。

(四)讲求效能原则。要把效能建设的要求贯穿政务督查工作的全过程,讲效率、求质量,急事急办、特事特办,既讲过程、更讲效果,力戒形式主义、表面文章,强化最终落实结果。

(五)分级办理原则。各级各部门要切实履行职责,做到一级督一级,一级对一级负责,明确责任,强化措施,提高办结率。

第三章政务督查工作内容

第五条政务督查工作内容分为常规督查和重点督查:

(一)常规督查内容

1.党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要方针、政策、重大决策的贯彻落实情况;

2.市政府工作报告确定的工作任务、市政府重点工程和实事项目落实情况;

3.人大代表建议、政协提案办理情况;

4.市政府领导工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项和市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示的办理落实情况;

5.市政府年度目标管理考核事项的落实情况。

(二)重点督查内容

市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、全市重要的综合性会议决定事项和市政府领导适时提出的重点督查事项落实情况;市政府领导同志a、b类重要批示(指示)交办的重点落实事项。

第四章政务督查组织体系

第六条市政府领导全市政务督查工作,研究决定重大政务督查事项,授权开展政务督查工作。市长是市政府政务督查第一责任人,副市长是市政府政务督查责任人。市政府秘书长主管本级政务督查工作。各区县政府、**管委会,市政府各部门、各直属机构的主要行政负责人,是本单位政务督查第一责任人。

第七条市政府办公厅是市政府政务督查的办事机构,在市政府秘书长的直接领导下,牵头组织实施政务督查工作;市政府督办室负责市政府政务督查的综合、协调、联络和报告,指导各区县政府、**管委会和市政府各部门、各直属机构的督查工作。

第八条各区县政府、**管委会要建立健全政务督查机构,选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志从事政务督查工作,并保持人员队伍的相对稳定。市政府各部门、各直属机构、驻黄各单位的办公室或综合科室,为同级政府或部门政务督查的办事机构,并明确专职人员。各级各部门要积极为督查工作创造良好的工作环境,保障督查工作顺利有效开展。

第九条市政府政务督查实行分工负责制:

(一)市政府副秘书长负责分管工作督查事项的计划制定和综合协调,并及时向分管市长报告督查事项阶段性落实情况和最终落实结果。

(二)市政府督办室负责市政府决定和决办的重大事项、市政府主要负责同志重要批示(指示)、市政府目标管理考核事项、市政府重点工作任务和重点工程以及实事项目实施、人大建议和政协提案办理落实情况的督查;负责**政务督查落实情况的编报工作。

(三)市政府办公厅各秘书处对应协助副秘书长协调落实分管市长批示(指示)、专题会议决办事项和分管重点督查事项的落实督查工作。

(四)市政府办公厅文秘处负责市政府领导批示件、督办件的转交呈送工作,并负责市政府主要负责同志批示件的分类转办工作。

(五)市政府办公厅总值班室负责市政府领导市民连线批示件的转交呈送和督办工作。

(六)市信访局负责市政府领导群众信访批示件的督查工作。

(七)市政府法制办负责市政府规范性文件实施情况的督查工作。

第五章政务督查运行机制

第十条政务督查分为常规督查和重点事项督查。

(一)常规督查工作程序为:

督查立项。市政府和市政府负责同志决定督查事项。市政府会议决办的重大督查事项以会议纪要立项,市政府主要负责同志重要批示(指示)以领导批示件立项,市政府重点工作、重点工程、实事项目和市政府目标管理考核事项督查以人大通过的《政府工作报告》和市政府下发的文件立项,人大建议和政协提案办理以市政府领导对拟办意见的批示立项,上级领导批示办理以上级督查通知单立项。

拟办交办。对已立项的督查事项,由市政府督办室负责登记、编号,下发督查通知、督办通知单或由文秘处下发《领导批示转办单》,交由承办单位办理。

办理反馈。各承办单位要严格按照督查要求,制定落实计划,明确工作措施,抓好工作落实,并在规定时限内报告办理结果。市政府督办室综合整理后,以《**政务督查》、《领导批示落实》和《决办事项落实》进行专报或通报。市政务督查从立项到结果反馈实行流程闭合,直至最终结果落实。

办结归档。督查事项完成并达到立项要求和实现流程闭合最终结果后结案,相关督查材料按档案管理规定整理归档。

(二)重点事项督办程序为:

重点事项的提出:重点督办事项由市长、副市长定期或不定期分别提出(含督点事项、办理责任单位、协办单位、办理要求和办理期限),市政府督办室适时汇总,报经市长审定后印发有关承办单位办理。紧急督办事项,随时立项办理。

落实计划的制定:办理责任单位根据办理要求及时制定落实计划,明确工作标准、时序进度、方法步骤和需市政府或协办单位帮助解决的问题,在5个工作日内分别报市长、副市长、分管秘书长和市政府督办室。一经确定,协办单位也应按同样要求拟定相关协办工作的落实方案,抄送办理责任单位并报市政府督办室。

督办工作的组织:重点事项督办方案由分管秘书长和相关处室根据承办单位的工作计划制定,明确落实措施和督办要求,报经分管市长审定;分管秘书长和对应处室负责对重点督办事项的协调以及日常工作情况的掌握和督促;承办单位定期向市政府督办室、分管市长报告阶段性办理情况;市政府督办室依据信息反馈,定期或不定期对重点督办事项进行抽查、专报或通报;重点督办事项如需进一步协调的,由分管秘书长负责协调,必要时分管市长亲自主持协调;重点督办工作全面完成后,由各承办单位及时上报办结报告;市政府督办室验收核实后,专题报市长、分管市长。相关督查材料按档案管理规定整理归档。

第十一条政务督查的主要方式:

(一)书面督查。对需要政务督查事项,由市政府办公厅或市政府督办室发领导批示(a、b类)转办单、督查通知单、督查通知或通过电话告知等形式,督促承办部门和单位按时办理,并书面报告办理情况和落实结果。

(二)实地督查。对重大决策、重要工作部署、重点督查事项,按督查立项要求,由市政府督办室根据市政府要求,会同有关部门组成督查组或采取明察暗访形式实地查看,了解情况,动态跟踪问效,督促承办单位组织落实。对一些关系全局分步实施的重大事项,在阶段性督查的基础上,提出意见,供市政府领导决策。

(三)会议督查。对重要督查事项,由市政府领导主持,适时召开会议,听取工作汇报,研究落实措施,集中研究解决落实中存在的问题。

(四)督查调研。对重大决策、重要工作部署、重大决定、决办事项和市政府主要领导批示、指示落实情况,开展督查调研,掌握总体进度,了解存在问题症结,寻找分析原因,提出工作意见和建议,报市政府领导决策参考。

第六章政务督查时限规定

第十二条政务督查事项必须在规定的时限内完成:

(一)市政府重点工作任务、重点工程、实事项目、目标考核内容和全局性督查工作,实行季度报告制度。各责任单位于每年的4月、7月、10月的10日前和次年1月16日前报告进度和完成情况。

(二)市政府常务会议、市长办公会议等重要会议决办事项,根据会议要求办理。各承办单位于会后10个工作日内报告落实情况。

(三)上级政府领导同志批示件,市政府领导同志批示(指示)件,市政府领导同志在工作调研、工作检查时提出的落实意见、交办事项,承办单位按领导批示和交办要求及时办理,除有明确办理时限外,办理结果报告一般不超过5个工作日。市政府领导同志批示(a、b类)件办理,按《关于加强市政府负责同志批示办理工作暂行办法》(黄政办秘〔2005〕50号)文件执行。

(四)督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定时限内不能落实的,需在规定时间内报告工作进展情况和计划安排,并续报阶段性结果,直至最终落实,需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。

(五)市政府督办室及时做好督办事项结果的汇总综合、专报通报和考核登记工作。

第七章政务督查效能要求

第十三条政务督查坚持机关效能建设要求:

(一)责任部门和承办单位要增强效能意识,提高效率,做到急事急办,特事特办,有督必办,有办必果,确保政务督查事项事事有着落,件件有回音,务求最终落实。

(二)涉及多个部门和单位办理的督办事项,主办单位应积极牵头协同,协办单位要主动参与,密切配合,共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。

(三)承办单位办理的督查落实情况报告,要如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧。书面材料简洁明了,内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项,要说明原因,并报告最终落实计划。

(四)对重点督办事项实行办结销号制度,对《领导批示落实》提出督查建议的事项,从督查立项到办结销号,依照规范的程序进行,实施流程闭合,确保督查事项落实到位。

第八章政务督查责任考核

第十四条政务督查纳入市政府年度目标管理考核内容,按照《**市人民政府目标管理考核工作办法》(黄政〔2006〕15号)文件规定执行。其中共性目标考核中的政务督查考核分数达不到规定分值80%的部门和单位,年度目标考核不得评为“优秀”等次。政务督查事项因工作不落实未达到最终结果的,按未办件处理。

第十五条对有令不行、有禁不止,拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实,导致督办事项不能落实,贻误工作进展的,由市政府或市政府办公厅进行通报批评,第一责任人向市长或市长办公会议说明情况;对屡次督查没有汇报、没有结果的,由市监察局进行行政监察;由于办理不落实造成工作损失和严重不良影响的,按有关规定给予行政处理。

第十六条对政务督查工作中做出突出成绩的单位和个人,市政府予以通报表彰。

第九章附则

政府政务范文篇6

第二条政务督查工作是各级政府工作和领导决策的重要组成部分,是保证党的路线、方针、政策和政府各项决策、部署贯彻落实的重要手段。

第三条市政府督查室是市政府政务督查工作的主管部门和工作部门,负责本规定的实施和开展市政府的政务督查工作。

第四条政务督查工作的主要任务:

(一)对上级和本级政府重大决策、工作部署贯彻落实情况进行督促检查;

(二)对上级和本级政府文电、会议决定事项贯彻落实情况进行督促检查;

(三)对上级和本级政府领导批示、交办事项落实情况进行督促检查;

(四)对上级机关和本级党委、人大常委会转来的批示件落实情况进行督促检查;

(五)对涉及市政府工作的上级和本级人大代表建议、政协提案办理工作进行督促检查。

第五条政务督查工作的职责分工:

(一)省市政府重大决策、工作部署落实情况的督促检查,由*市人民政府督查室(以下简称督查室)负责;

(二)上级和本级政府重要文电落实情况的督促检查,按照市政府或市政府办公室领导的交办意见,由市政府办公室相关处、科(室)或督查室负责;

(三)省政府考核指标、省市《政府工作报告》确定的工作目标完成情况和市政府重要会议决定事项落实情况的督促检查,由督查室负责;

(四)省市政府领导批示、交办事项和市委、市人大常委会转来的批示件落实情况的督促检查,根据领导批示、交办意见,由市政府办公室相关处、科(室)或督查室负责;

(五)涉及市政府工作的上级和本级人大代表建议、政协提案办理工作的督促检查,由督查室负责。

第六条政务督查工作的基本原则

(一)交办督查原则。市政府办公室各处、科(室)和督查室,要根据省市政府工作的总体部署和省市领导批示、交办意见定期或不定期向各县(市)区政府、市政府各部门交办督查任务,并对落实情况跟踪督查。

(二)分级负责原则。各县(市)区政府和市政府各部门政务督查工作机构负责抓好本级政府和本部门的督查工作,并认真办理上级交办的督查任务。

(三)实事求是原则。各级政务督查人员应坚持实事求是,全面、准确地反映情况,客观、公正地处理问题。

(四)讲求实效原则。政务督查工作要力戒形式主义,重在落实,讲求实效,切实防止和克服做表面文章、敷衍塞责等不良现象。

第七条政务督查工作的基本程序:

(一)分解立项。对重大决策和工作部署,应及时分解立项,拟定督查工作要点;对领导批示和交办事项应及时登记,提出拟办意见。

(二)分流承办。根据督查内容,确定不同的办理方式:

1.转办。将确定的督查事项转交给指定的承办单位办理。

2.协办。对任务交叉或涉及几个地方、部门的督查事项,应确定主办单位和协办单位,由主办单位和协办单位共同办理。

3.自办。对个别不宜交下级办理或领导明确要求政务督查工作机构办理的事项,由政务督查工作机构直接办理。

(三)检查催办。对重大决策和工作部署的贯彻落实情况,应采取不同的方式督促检查:对影响全局的重大事项,集中力量督查;对全年性的工作,分阶段督查;对紧急事项,及时督查;对逾期未报办理结果的,应以电话询问、发函或到实地督查等方式催办。

(四)组织协调。对承办单位难以单独解决的问题,应分层次做好组织协调工作:对一般性的具体事项,由交办单位组织协调;对一些重要事项或重大问题,可报请市政府领导同意,由分管副市长、秘书长或副秘书长组织协调。

(五)报告反馈。各级政务督查机构承办的督查任务,办结后及时向本级政府或部门报告结果,并向交办单位反馈情况,做到事事落实,件件回音。

第八条承办单位的职责:

(一)承办单位必须本着高度负责的态度,按照“交必办、办必果、果必报”的要求,认真办理所承办的督查事项。

(二)凡有明确办理时限要求的督查事项,承办单位应按期办结并写出书面报告;不能按期办结的,要及时说明原因;对未明确办理时限的,应视情况适时报告办理进展情况,年终做出书面综合报告。领导批示件要在领导要求的时限内办结。

(三)需要两个以上单位共同办理的督查事项,由交办单位明确主办单位和协办单位。主办单位应主动与协办单位衔接、协商,协办单位应积极配合。若双方意见不一致,主办单位应及时提请交办单位协调。办理结果由主办单位向交办单位书面报告。

(四)承办单位应按规定和要求向交办单位反馈承办情况。反馈的内容应力求准确、精炼,格式规范,经本级、本部门的办公室主任审核,报主要领导签发,加盖单位公章后报送交办单位。

(五)承办单位的承办人员既要有明确分工,又要互相协作,不断提高整体承办工作水平。

第九条政务督查工作的权利和义务:

(一)各级政府及政府各部门的政务督查工作机构及其工作人员,具有在本级、本部门及其所辖范围内,就政务督查工作开展组织协调、巡视检查的职责和权利。

(二)政务督查工作机构应对重大决策、工作部署和领导批示件的落实情况定期或不定期通报;对督查工作中做出突出成绩的单位和个人,应予表彰和奖励;对工作敷衍推诿、不负责任、不按要求办理的,应给予通报批评;对因工作不力或失职、渎职而造成严重后果的,应及时向本级、本部门负责人报告,并建议行政监察机关给予必要的行政处罚。

(三)各级政府及政府各部门应采取多种形式,对政务督查人员进行政治、业务培训,不断提高其政策水平和业务能力。

第十条政务督查工作的要求:

(一)各级政府及政府各部门要高度重视和加强政务督查工作,努力推动党和政府重大方针、政策和工作部署的贯彻落实。

(二)各级政府及政府各部门应加强对政务督查工作的领导。政府及部门主要负责人是政务督查工作的第一责任人,同时,应明确一名分管领导负责政务督查工作,并确定其办公室一名主任具体负责。

(三)各级政府和政府各部门应设立政务督查工作机构或配备专职人员开展政务督查工作。督查力量不足的应予以充实和加强。从事政务督查工作的人员,应具备较好的政治素质、较高的政策水平和较强的业务能力。

(四)各级政府及政府各部门要为政务督查工作解决必要的经费、办公手段和交通工具;根据工作需要,为政务督查工作人员提供参加会议、阅读文件等方面的便利。

政府政务范文篇7

第一条为进一步改进政府机关工作作风,提高工作效能,确保政令畅通,推动政府决策落实,根据**省人民政府《关于加强政务督查、规范目标管理工作的通知》(皖政〔2001〕19号)的要求,结合**市实际,制定本办法。

第二条政务督查是政府系统为推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署的贯彻落实,确保政令畅通而实施的一项重要工作,是各级政府工作的重要职能,是推动领导决策落实的重要手段。

第三条政务督查工作以调查了解、反馈情况和提出工作建议为主,不直接处理问题,不代替各级政府和职能部门的工作。

第二章政务督查工作原则

第四条政务督查必须遵循以下原则:

(一)突出重点原则。紧紧围绕经济建设中心和政府工作重点,根据市政府一个时期的中心任务,确定政务督查工作事项,确保市政府工作目标任务的顺利完成。

(二)有督必果原则。坚持做到有令必行、有督必果。各级各部门对政务督查事项,要及时研究办理,跟踪问效,确保督查事项最终落实。

(三)实事求是原则。政务督查工作要本着实事求是的原则,不徇私情、不回避矛盾,讲真话、报实情,准确反映情况,及时解决问题。

(四)讲求效能原则。要把效能建设的要求贯穿政务督查工作的全过程,讲效率、求质量,急事急办、特事特办,既讲过程、更讲效果,力戒形式主义、表面文章,强化最终落实结果。

(五)分级办理原则。各级各部门要切实履行职责,做到一级督一级,一级对一级负责,明确责任,强化措施,提高办结率。

第三章政务督查工作内容

第五条政务督查工作内容分为常规督查和重点督查:

(一)常规督查内容

1.党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重要方针、政策、重大决策的贯彻落实情况;

2.市政府工作报告确定的工作任务、市政府重点工程和实事项目落实情况;

3.人大代表建议、政协提案办理情况;

4.市政府领导工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项和市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示的办理落实情况;

5.市政府年度目标管理考核事项的落实情况。

(二)重点督查内容

市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、全市重要的综合性会议决定事项和市政府领导适时提出的重点督查事项落实情况;市政府领导同志a、b类重要批示(指示)交办的重点落实事项。

第四章政务督查组织体系

第六条市政府领导全市政务督查工作,研究决定重大政务督查事项,授权开展政务督查工作。市长是市政府政务督查第一责任人,副市长是市政府政务督查责任人。市政府秘书长主管本级政务督查工作。各区县政府、**管委会,市政府各部门、各直属机构的主要行政负责人,是本单位政务督查第一责任人。

第七条市政府办公厅是市政府政务督查的办事机构,在市政府秘书长的直接领导下,牵头组织实施政务督查工作;市政府督办室负责市政府政务督查的综合、协调、联络和报告,指导各区县政府、**管委会和市政府各部门、各直属机构的督查工作。

第八条各区县政府、**管委会要建立健全政务督查机构,选派政治素质好、业务水平高、工作能力强的同志从事政务督查工作,并保持人员队伍的相对稳定。市政府各部门、各直属机构、驻黄各单位的办公室或综合科室,为同级政府或部门政务督查的办事机构,并明确专职人员。各级各部门要积极为督查工作创造良好的工作环境,保障督查工作顺利有效开展。

第九条市政府政务督查实行分工负责制:

(一)市政府副秘书长负责分管工作督查事项的计划制定和综合协调,并及时向分管市长报告督查事项阶段性落实情况和最终落实结果。

(二)市政府督办室负责市政府决定和决办的重大事项、市政府主要负责同志重要批示(指示)、市政府目标管理考核事项、市政府重点工作任务和重点工程以及实事项目实施、人大建议和政协提案办理落实情况的督查;负责**政务督查落实情况的编报工作。

(三)市政府办公厅各秘书处对应协助副秘书长协调落实分管市长批示(指示)、专题会议决办事项和分管重点督查事项的落实督查工作。

(四)市政府办公厅文秘处负责市政府领导批示件、督办件的转交呈送工作,并负责市政府主要负责同志批示件的分类转办工作。

(五)市政府办公厅总值班室负责市政府领导市民连线批示件的转交呈送和督办工作。

(六)市信访局负责市政府领导群众信访批示件的督查工作。

(七)市政府法制办负责市政府规范性文件实施情况的督查工作。

第五章政务督查运行机制

第十条政务督查分为常规督查和重点事项督查。

(一)常规督查工作程序为:

督查立项。市政府和市政府负责同志决定督查事项。市政府会议决办的重大督查事项以会议纪要立项,市政府主要负责同志重要批示(指示)以领导批示件立项,市政府重点工作、重点工程、实事项目和市政府目标管理考核事项督查以人大通过的《政府工作报告》和市政府下发的文件立项,人大建议和政协提案办理以市政府领导对拟办意见的批示立项,上级领导批示办理以上级督查通知单立项。

拟办交办。对已立项的督查事项,由市政府督办室负责登记、编号,下发督查通知、督办通知单或由文秘处下发《领导批示转办单》,交由承办单位办理。

办理反馈。各承办单位要严格按照督查要求,制定落实计划,明确工作措施,抓好工作落实,并在规定时限内报告办理结果。市政府督办室综合整理后,以《**政务督查》、《领导批示落实》和《决办事项落实》进行专报或通报。市政务督查从立项到结果反馈实行流程闭合,直至最终结果落实。

办结归档。督查事项完成并达到立项要求和实现流程闭合最终结果后结案,相关督查材料按档案管理规定整理归档。

(二)重点事项督办程序为:

重点事项的提出:重点督办事项由市长、副市长定期或不定期分别提出(含督点事项、办理责任单位、协办单位、办理要求和办理期限),市政府督办室适时汇总,报经市长审定后印发有关承办单位办理。紧急督办事项,随时立项办理。

落实计划的制定:办理责任单位根据办理要求及时制定落实计划,明确工作标准、时序进度、方法步骤和需市政府或协办单位帮助解决的问题,在5个工作日内分别报市长、副市长、分管秘书长和市政府督办室。一经确定,协办单位也应按同样要求拟定相关协办工作的落实方案,抄送办理责任单位并报市政府督办室。

督办工作的组织:重点事项督办方案由分管秘书长和相关处室根据承办单位的工作计划制定,明确落实措施和督办要求,报经分管市长审定;分管秘书长和对应处室负责对重点督办事项的协调以及日常工作情况的掌握和督促;承办单位定期向市政府督办室、分管市长报告阶段性办理情况;市政府督办室依据信息反馈,定期或不定期对重点督办事项进行抽查、专报或通报;重点督办事项如需进一步协调的,由分管秘书长负责协调,必要时分管市长亲自主持协调;重点督办工作全面完成后,由各承办单位及时上报办结报告;市政府督办室验收核实后,专题报市长、分管市长。相关督查材料按档案管理规定整理归档。

第十一条政务督查的主要方式:

(一)书面督查。对需要政务督查事项,由市政府办公厅或市政府督办室发领导批示(a、b类)转办单、督查通知单、督查通知或通过电话告知等形式,督促承办部门和单位按时办理,并书面报告办理情况和落实结果。

(二)实地督查。对重大决策、重要工作部署、重点督查事项,按督查立项要求,由市政府督办室根据市政府要求,会同有关部门组成督查组或采取明察暗访形式实地查看,了解情况,动态跟踪问效,督促承办单位组织落实。对一些关系全局分步实施的重大事项,在阶段性督查的基础上,提出意见,供市政府领导决策。

(三)会议督查。对重要督查事项,由市政府领导主持,适时召开会议,听取工作汇报,研究落实措施,集中研究解决落实中存在的问题。

(四)督查调研。对重大决策、重要工作部署、重大决定、决办事项和市政府主要领导批示、指示落实情况,开展督查调研,掌握总体进度,了解存在问题症结,寻找分析原因,提出工作意见和建议,报市政府领导决策参考。

第六章政务督查时限规定

第十二条政务督查事项必须在规定的时限内完成:

(一)市政府重点工作任务、重点工程、实事项目、目标考核内容和全局性督查工作,实行季度报告制度。各责任单位于每年的4月、7月、10月的10日前和次年1月16日前报告进度和完成情况。

(二)市政府常务会议、市长办公会议等重要会议决办事项,根据会议要求办理。各承办单位于会后10个工作日内报告落实情况。

(三)上级政府领导同志批示件,市政府领导同志批示(指示)件,市政府领导同志在工作调研、工作检查时提出的落实意见、交办事项,承办单位按领导批示和交办要求及时办理,除有明确办理时限外,办理结果报告一般不超过5个工作日。市政府领导同志批示(a、b类)件办理,按《关于加强市政府负责同志批示办理工作暂行办法》(黄政办秘〔2005〕50号)文件执行。

(四)督办事项力求最终落实结果。督办事项在规定时限内不能落实的,需在规定时间内报告工作进展情况和计划安排,并续报阶段性结果,直至最终落实,需协调的督办件最终办结时限不得超过一个月。

(五)市政府督办室及时做好督办事项结果的汇总综合、专报通报和考核登记工作。

第七章政务督查效能要求

第十三条政务督查坚持机关效能建设要求:

(一)责任部门和承办单位要增强效能意识,提高效率,做到急事急办,特事特办,有督必办,有办必果,确保政务督查事项事事有着落,件件有回音,务求最终落实。

(二)涉及多个部门和单位办理的督办事项,主办单位应积极牵头协同,协办单位要主动参与,密切配合,共同做好督查事项的办理工作。办理结果原则上由主办部门综合意见后上报。

(三)承办单位办理的督查落实情况报告,要如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧。书面材料简洁明了,内容翔实。对规定期限内不能最终落实的事项,要说明原因,并报告最终落实计划。

(四)对重点督办事项实行办结销号制度,对《领导批示落实》提出督查建议的事项,从督查立项到办结销号,依照规范的程序进行,实施流程闭合,确保督查事项落实到位。

第八章政务督查责任考核

第十四条政务督查纳入市政府年度目标管理考核内容,按照《**市人民政府目标管理考核工作办法》(黄政〔2006〕15号)文件规定执行。其中共性目标考核中的政务督查考核分数达不到规定分值80%的部门和单位,年度目标考核不得评为“优秀”等次。政务督查事项因工作不落实未达到最终结果的,按未办件处理。

第十五条对有令不行、有禁不止,拖拉推诿、敷衍塞责等作风不实,导致督办事项不能落实,贻误工作进展的,由市政府或市政府办公厅进行通报批评,第一责任人向市长或市长办公会议说明情况;对屡次督查没有汇报、没有结果的,由市监察局进行行政监察;由于办理不落实造成工作损失和严重不良影响的,按有关规定给予行政处理。

第十六条对政务督查工作中做出突出成绩的单位和个人,市政府予以通报表彰。

第九章附则

第十七条本办法由市政府督办室负责解释。

政府政务范文篇8

一、进一步明确政务公开的指导思想、工作目标和基本原则

(一)指导思想:推行政务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神,通过提高行政行为的透明度和行政效率,加强对行政权力的监督,促进依法行政和廉政建设,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权,维护人民群众的根本利益,为建设和谐文明乌海服务。

(二)工作目标:要与深化行政管理体制改革和全面推进依法行政、建设法治政府的目标和进程相一致。使政务公开成为办公厅施政的一项基本制度。

(三)基本原则:推行政务公开要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。对公开的事项,要真正做到方便群众办事、知情和参与,做到制度化、规范化和经常化。

二、进一步深化推行政务公开的内容、形式和程序

(一)人事任免公开

办公厅选拔任用干部形式和程序

1、民主推荐:办公厅选拔任用干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

2、考察:对确定的考察对象,由分管领导带队组成考察小组,对其进行严格考察。考察主要采取个别谈话、民主测评、同考察对象面谈等办法,广泛深入地了解情况,书面考察材料向办公厅党组主要领导反馈。

3、讨论决定:召开办公厅党组会议,根据考察小组在考察中了解到的考察对象的表现情况,各党组成员充分发表意见,在充分讨论的基础上,进行表决。

4、任职:在党组讨论决定后,下发任职通知前,在一定范围内进行公示。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

(二)办公厅工作人员职能职责范围公开

1、将办公厅职能以及每个科(室)职能通过网络向社会公布。

2、将每个工作人员工作职责明示在醒目地方,为前来办事人员提供方便、接受监督。

3、提前制订每周政务工作安排,做到计划行政。

(三)政府采购公开

1、公开职能职责。使采购人及其他各方主体对政府采购工作的主要内容有个明确的认识。

2、公开业务流程。将政府采购业务流程和建设工程交易流程以图表的形式向社会公开。方便群众办事。

3、公开举报投诉电话,并设立意见和建议箱。向社会广泛征集对政府采购工作及其工作人员的意见和建议。

4、利用互联网络信息平台开展政务公开工作(招标公告、中标结果、政府采购和工程交易法律、法规、规章等)。

5、公开各项管理制度。

6、公开供应商相关信息,实现资源共享,同时对有违纪行为的供应商进行曝光。

(四)办公厅机关及所属各部门的财政公开

1、财务公开的原则:按照公开、透明、规范、科学的要求,坚持内容可靠真实、全面完整、准确及时。

2、财务公开的内容及范围:各项财务管理规章制度,单位年度预算方案、单位年度预算实施情况。

3、财务公开的方式:全体职工大会通报、公示。

三、具体要求

政府政务范文篇9

(一)企业改制取得突破性进展。去年市委、市政府果断决策,强力推进企业改制。在改制过程中,按照“全面改、彻底改、改彻底、改出成效”的原则,坚持从产权制度改革入手,坚持企业改制与招商重组相结合,坚持改制与处置不良资产相结合,坚持最大限度地保护职工合法利益,市属和大部分县属实体性企业改制基本完成,市场主体培育迈出重大一步。通过改制,仅市直就解除企业债务16.6亿元,盘活资产7.69亿元,招商重组引进资金6.*7亿元。一些改制企业已经显现出应有的生机和活力,经济效益明显好转。如xxxxxxxxxxxx

(二)工业经济运行质量、效益同步提高,后劲明显增强。去年,全市工业经济发展速度加快,经济运行质量明显改善,是近几年来的最好水平。全市规模以上工业企业完成增加值180.8亿元,比上年增长24.1%;实现销售收入469.*亿元,增长40.4%;产品销售率达到98%以上;实现利税、利润46.6亿元和21.2亿元,分别增长5*.1%、91.*%,增幅居全省前列;经济效益综合指数达到116.9%,提高10.2个百分点;两项资金占用增幅低于销售收入增幅*1.2个百分点;流动资金周转次数为1.8*次,比上年加快0.1次;工业企业亏损面为7.4%,下降1.1个百分点。全年完成工业投资1*7亿元,增长80.8%,占全社会固定资产投资的52.7%,其中技改投资完成8*.5亿元,增长60%;过亿元的技改项目达到50个。

(三)工业经济结构趋向优化。一是主导产业培植取得较大进展。按照市委、市政府提出的培植六大主导产业的要求,坚持政府推进、市场运作、借助外力、高点起步的原则,以骨干企业为依托,积极开展与国内外大企业的合资合作,拉长整个产业链条,经过各方面的共同努力和精心运作,如xxxxxxxxx。二是高新技术产业发展和利税大户培植取得明显成绩。去年,国家重点和省级高新技术企业发展到14家和1*0家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到16.4%,提高2个百分点;利税过亿元和实缴税金过千万元的企业达到4家和*9家。三是以工业为重点的民营经济继续保持强劲的增长势头。去年,全市民营经济实现增加值2*1.1亿元,增长*2.5%;实缴税金16.8亿元,增长56.2%,占地方财政收入的比重达到60.9%,提高14.5个百分点;私营企业注册资本金64.5亿元,增长97%。

(四)招商引资实现重大突破。去年,全市各级克服招商竞争日趋激烈,调整思路,积极应对,坚持“六个结合”,主动出击,开展了多形式、多渠道、多层次的招商引资活动。全市共批准利用外资项目71个,合同外资2.5亿美元、实际利用外资1.5亿美元,比上年分别增长105.6%和114.*%,均创历史最好水平;国内引资市外到位资金120亿元,比上年增长74.5%,其中工业引资到位资金77.2亿元,增长9*%。英国布列坦尼、日本古河机械、中国航天科技、中国重汽、九鑫集团、新疆特变电工和泰国正大、加拿大德通、美国诺马特、上海德隆、光彩投资等国内外一批知名企业投资的大项目陆续落户我市。这不仅为我们发展引进了资金,更重要的是带来了现代化的经营理念、先进的技术和广阔的市场,对我市经济发展形成了巨大的良性冲击。

(五)国内外贸易和对外经济技术合作取得较大成绩。积极实施走出去战略,全方位扩大对外开放,调整优化出口商品结构,加强出口加工大户培植和基地建设,大力开展投资合作、承包工程和劳务合作等业务,加快发展新型流通业态,全力开拓国内外市场,取得显著成效。全年完成进出口贸易总值4.2*亿美元,其中出口*.1亿美元,比上年分别增长40.4%和*6.*%,特别是工业品出口继续保持了快速增长的态势,全市工业制成品出口总值2.87亿美元,其中机电产品出口完成0.8亿美元,分别增长41%和2*.8%。全市实现社会消费品零售总额185.7亿元,比上年增长14.6%,是近八年来的最高水平。全市共签订对外承包劳务合同额4*10万美元、完成营业额4670万美元,比上年分别增长**.8%和41.9%;派出各类劳务和研修生2061人次,期末在外人数6982人,同比增长12.7%,按照全省统一口径,我市对外承包劳务列全省第5位。

回顾一年来的工作,全市经贸和外经贸工作取得了很大的成绩。这是全市人民共同努力的结果,是经贸、外经贸战线上全体同志艰苦奋斗、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向全市广大人民群众,向奋战在经济建设第一线的全体同志,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、明确目标,认清形势,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感

刚刚结束的市十四届人大二次会议通过的《政府工作报告》,对全市经贸、外经贸工作提出了明确的目标任务和要求。这是对全市人民作出的承诺,必须完成。在此基础上,市委、市政府充分考虑国际、国内经济发展形势及市场配置资源的巨大基础性作用,还确定了一个自我加压、奋力赶超的工作目标,即:规模以上工业企业增加值增长22%以上;销售收入增长25%以上,实现利税、利润分别增长*0%以上;技术改造投入突破100亿元以上,增长40%;销售收入过亿元和利税过千万的企业分别达到110户以上,其中过80亿元的1户,过20亿元的2户,过10亿元的*户,利税过亿元的企业达到7户以上;全社会消费品零售总额增长15%以上;合同利用外资达到4亿美元以上,实际利用外资突破*亿美元,分别增长60%和100%,外贸进出口总值实现5亿美元,出口4亿美元,分别增长25%和**%以上。

实现上述目标,既面临机遇和有利条件,也有挑战和困难。从机遇和有利条件看,第一,全球经济开始稳步增长,特别是美、日经济都出现大的转机。据国际货币基金组织预测,20*年世界经济可增长4.1%;美国企业经济学家协会预测,20*年美国经济增幅将达到4.*%以上。发达国家和地区随着产业的升级和制造业的成本不断提高,特别是劳动力成本的提高,正在加速把制造业向发展中国家和地区转移。联合国贸发会的《200*年世界投资报告》分析认为,全球投资流量将在20*年呈现快速增长的势头。由于中国市场潜力巨大,配套能力逐步增强,劳动力成本较低,特别是我国不断完善的开放环境和安全稳定的社会环境,对跨国投资的吸引力越来越大。据有关方面调查,全球最大的1000家跨国公司,有1/*把中国作为下一个投资目标;87%的美国在华企业欲扩大投资;日本东京交易所上市的114*家企业有一半将在*年内把生产基地外迁,其中70%准备投资到中国。第二,随着党的十六大和十六届三中全会精神的贯彻落实,国内掀起了新一轮经济发展高潮,正处在经济周期的上升阶段,国内固定资产投资加速,工业经济快速增长,国内生产总值跃上11万亿大关,以住房、汽车、电子通讯、旅游消费为代表的消费热点持续升温,人民生活水平不断提高,这为我市加快发展提供了良好的宏观环境。第三,我市地处东部沿海发达地区南北交通的大动脉上,矿产资源丰富,劳动力素质较高,加工制造业成本相对低廉;尤其是经过近几年的不懈努力,我们已经初步具备了一个较好的思想、组织和物质基础,全市上下想发展、议发展、盼发展和一心一意谋发展的氛围日渐浓厚;企业发展的内在活力明显增强,工业发展的支撑点增多,去年竣工投产的投资过千万元的技术改造大项目达到161项,按设计能力可新增销售收入110亿元,利润11.6亿元,税金6.9亿元。

从挑战和困难因素看,一是我市经济总量小、结构不尽合理。全市规模以上工业企业销售收入去年实现469.*亿元,仅相当于海尔集团2002年销售收入的66%。工业经济主导产业优势不明显、竞争力不强,高新技术产业比重低,发展还不够快,经济的外向度低。工业品出口总值占规模以上工业企业销售收入的5%,低于全省平均水平8个百分点;尽管去年我们实际利用外资增了一倍多,也只有1.5亿美元,在全省仅高于枣庄、聊城、菏泽、莱芜,比荣成一个县级市还少1亿多美元。二是市场开拓面临的压力增大。随着加入wto过渡期的即将结束,产品出口、市场销售特别是商贸流通受到国际竞争的压力越来越大,我国已成为全球反倾销和实施技术性贸易壁垒的重点对象。三是面临政策调整的影响。国家宏观调控政策陆续出台,国债和新增财政资金的使用将重点用于东北老工业基地和西部大开发建设,对东部地区的支持将会有所减弱;国家调整出口退税政策,对我市的纺织服装、化工、机电产品等大宗产品出口影响尤其明显;国家对投资过热的行业和领域加大宏观调控力度,清理开发区、收紧银根,抑制重复建设,全国范围内固定资产投资增幅将有所回落;钢铁、煤炭、棉花等原材料供应紧张、价格暴涨,必然造成部分企业生产成本上升、效益下滑。四是发展环境有待于进一步优化。在思想观念、管理理念、工作方式、方法等方面还存在较大差距,城市基础设施和物流环境需要进一步改善。对此,我们必须有一个清醒的认识,审时度势,居安思危,进一步增强开放的意识、竞争的观念,抢抓机遇,真抓实干,奋力赶超,并重视解决好发展中的各种困难和问题,全力推进经济持续快速健康发展。

三、强化措施、狠抓落实,全力推动经贸、外经贸工作再上新台阶

(一)借助外力,膨胀总量,做好以外促内的文章。

随着对外开放的逐步深入特别是入世之后,国内外市场一体化进程加快,市场已无国界之分,企业竞争实际上是国际竞争。针对我们企业规模小、装备水平低的现实,要想在激烈的国际市场竞争中求得生存和发展,获取更多的市场份额,就必须坚持高点起步的原则,瞄准国内特别是国际先进水平,通过招商引资,引进先进的设备、技术和相应的管理,并认真消化、吸收,搞好创新,来改造和装备我们的传统产业,借助外力,膨胀规模,提升企业的核心竞争力。借助外力,以外促内,要集中力量打一场利用外资的攻坚战。在力量布局安排上,实行细化市场、分工负责,对日韩、美国、港台、欧洲和新马泰地区五个市场的招商工作,分别由我和同道、承芳、华勇、宋鲁五位同志负责,市政协赵成道主席也参与对港台的招商工作,市外经贸局、招商办、经贸委、开发区、贸促会等部门具体牵头和承办。在活动方式上,坚持搞好六个结合:一是集中与分散相结合。集中主要是调度项目、统一宣传政策和搞好服务,包括关键时候出去开会、对重点项目进行推介等,大量、具体的招商工作以企业为主、以项目为主、以分散为主。二是境内与境外相结合。一方面要直接到国外、境外包括港台招商,一方面要瞄准境外公司在国内办的企业或设立的办事处,加强联系,直接对接,提高走出去的成功率。三是全面出击与重点突破相结合。各部门、各单位包括动员社会力量,只要有项目,可以打破细分市场的界限直接走出去招商,这是全面出击。重点突破是责任部门对分工市场要搞好协调,组织调度,重点招商引资。四是走出去与请进来相结合。既要组织有关部门负责人、官员和企业走出去招商,又要利用各种机会把境外、国外的客户请到泰安来进行考察洽谈、举办招商会等。五是引资与增资相结合。在打好引资攻坚战的同时,注意做好现有外资企业的工作,通过诚信和高效优质服务,使他们坚定信心,进一步增资扩大规模,加快发展。六是专业招商与社会招商相结合。整合各种招商资源,在充分调动全社会招商引资积极性的同时,瞄准重点地区、重点目标,组织专业小分队出击,集中优势兵力打歼灭战。同时,要注重发挥好国外中介机构和相关机构的作用,组织搞好委托招商。

(二)练好内功,承接转移。

要巩固改制成果,充分发挥企业的内在动力和活力。经过近年来特别是去年以来的努力,我市企业改制取得很大成绩,今年主要是搞好扫尾完善,巩固改制成果。对一般竞争领域的国有股较大的有限责任公司、股份有限公司,要加快减持步伐,最大限度地转让国有资本;对上年结转的尚未完成改制任务的企业,要加快步伐,抓紧完成;对破产企业,进一步做好资产的处置和重组工作。同时,要按照国家有关政策,继续做好国有重点煤矿的破产关闭工作。特别是已经完成改制的企业,要倍加珍惜在改制过程中付出的心血和劳动,在进一步完善和规范现代企业制度的基础上,理清思路,轻装上阵,以市场竞争主体的姿态,把工作的重点放在研究和推进企业发展上来,以充分显现改革、改制为企业带来的巨大动力和活力。

要大力培植主导产业,做大做强企业。认真总结汽车产业、无机非金属材料产业培植的基本经验,争取在其他几个主导产业的培植上取得实质性进展。市计委、经贸委等有关部门要一个产业、一个产业地进行研究,根据产业发展方向,搞好产业培植规划的编制和论证,在此基础上,按照市场化运作的思路,坚持把培植主导产业与招商引资有机结合起来,在世界范围内整合资源,通过重组、联合、技改、引进、新建等途径,迅速膨胀规模,不断扩大市场份额,提高企业的控制力,尽快形成产业竞争优势。年内要在汽车、电工电器、无机非金属材料三个主导产业培植方面率先取得新的突破。要突出抓好利税大户培植。坚持扩张规模和提升核心竞争力并重,继续从经营规模、经济效益、技术创新能力、管理水平、人力资源、市场占有率等方面,选择在同行业具有比较优势的企业,采取重组、联合、新建、技改等措施,加大推动和扶持力度,争取抓出大的成效。

要进一步加大技术改造力度。坚持技术改造与招商引资相结合,以招商促技改。一是要围绕技术改造精选项目,搞好项目招商。发挥我们的比较优势,紧紧围绕培植汽车工业等六大主导产业、发展高新技术产业、整合提升传统产业、发展现代服务业等重点,策划、论证和筛选一批吸引力强的大项目、好项目,面向日韩美、港澳台及国内南方发达地区,搞好项目推介和对接,引进一批技术先进、实力雄厚的大客商。二是要围绕技术改造精选设备,以设备引进促招商。适应国外客商开拓市场,大力发展在华业务的实际,结合我们的自身情况,加强对跨国投资的研究,积极改进我们的招商引资方式,真正找到技术改造与招商引资的切入点,采取集中出击购进设备、引进技术,尔后引资的做法,走以市场换设备、换技术、换投资的路子。三是要围绕技术改造开展技术合作,以技术合作促招商。发挥我们在某些领域、某些方面的优势,通过与国外客商合作,不仅引进他们的先进技术、工艺等,还能通过他们带动一批企业来我市投资办厂,以此带动我市主导产业和相关行业的发展。

要大力发展加工贸易。这是经济全球化条件下,一个国家和地区参与国际分工的必然要求,是加快结构调整,推进工业化、国际化、现代化的一条捷径。各级各部门要把开展加工贸易与发展县域经济、培植壮大工业经济、扩大招商引资和对外贸易结合起来,按照全省加工贸易电视会议的要求,进一步加大工作力度,广泛发动各类企业、经济园区因地制宜,大力发展加工贸易,努力开创我市经贸、外经贸工作的新局面。要强化招商和培植力度,抓大户、带群体,尽快形成加工贸易的骨干企业队伍。农牧、纺织服装、轻工产品等劳动密集型加工贸易潜力依然很大,有关方面要认真研究形势,发挥我们的比较优势,进一步做好这方面的工作。同时,要抓住世界范围内产业转移的机遇,瞄准日、韩和欧美,着力吸引跨国公司投资,促进加工贸易转型升级。力争全市加工贸易增长速度尽快赶上全省平均水平,占全市外贸出口的比重提高10个百分点;年内新增加工贸易企业40家,加工贸易出口过*00万美元的企业达到15家以上。

(三)制订一套办法,广觅、慎选、多筹、快上。

我们要借鉴曾国藩选人用人的经验,在招商引资、加快企业技术改造的过程中,坚持“广觅、慎选、多筹、快上”八个字。“广觅”,就是要广泛收集国内外同行业的信息,包括目标企业的投资合作意向、产品开发和市场开拓方向、企业技术水平,以及本企业所处的位置、前面的标兵、后边的追兵等,做到知己知彼,胸中有数。“慎选”,就是要在认真分析资源、技术、市场及自身实际的基础上,慎重选择自己发展的方向,确定项目的规模、设备、装备水平,做到选准、选好、选精。“多筹”,就是要多渠道筹措资金。一是银企联谊。这是企业推介自己、金融机构了解企业的有效形式。去年仅驻泰金融机构就新增贷款和票据贴现102亿元,有力地支援了我市经济的发展。要进一步完善银企联谊制度,由人民银行、银监局会同市计划委、经贸委,每年组织开展两次以上的活动。各企业要注意加强与驻泰金融机构的沟通,及时推介自己的好项目、新项目;各金融机构要主动深入企业了解情况,参与论证项目,及时提供金融支持。二是合资合作。引导企业发挥自身优势,积极与市内外企业开展合资合作,整合人才、技术、产品、市场等方面的资源,实现优势互补,共同发展。三是上市融资。这是招商引资的重要途径和有效形式。按照“上市一批,储备一批,培育一批”的要求,从基础入手,扎扎实实做好规范改制、企业培育、辅导上市等工作,强化指导和协调,加强与券商和中介机构的协作配合,多渠道、多形式加快优势企业的上市步伐。同时,要加大资产重组力度,整合上市资源,做大做强上市公司。四是兼并联合,低成本扩张。积极引进战略投资者吸收优质资产进入现有企业,通过资产重组,优化资源配置,提高企业质量。鼓励现有企业与市内外优势企业进行资产重组或置换,改善资产和经营状况。利用优势企业在资金、技术、管理、人才等方面的优势,通过兼并、收购等手段,在保持产业发展的前提下,实现低成本扩张,尽快提升综合实力和竞争力。“快上”,就是项目只要一旦确定,就要抓紧做好各项前期准备工作,搞好项目责任人、主管单位、开工日期和竣工日期的落实对接,确保资金及时足额到位,尽快开工建设、投产、达产。市里重点抓好249个投资过千万元特别是60多个投资过亿元的技术改造项目的实施,确保项目按期完成进度要求。

(四)搞好一个服务,为经贸、外经贸工作创造良好的发展环境。

(1)要抓好政策落实。制订并落实一项好的政策,有着重要的导向、激励作用,更是一种发展环境。对于经济发展、鼓励招商引资、扩大出口的各项政策和允诺的事项,都要不折不扣地兑现落实,决不允许“口惠而实不至”,决不允许出现截留、中梗阻和“杂音”。尤其是对企业技术改造国债贴息、进口设备免税、国产设备投资抵免企业所得税和针对出口退税体制改革地方承担的25%部分,都要保证兑现,切实落到实处。

(2)要强化对重点项目的重点调度和重点支持。要进一步健全完善调度奖惩制度,对拉动经济快速发展作用强的基建、技改和招商引资等重点项目,定期进行督查调度,通报进展情况,在领导力量、技术和资金等方面予以重点倾斜、支持,确保项目建设进展顺利,早见成效。对在重点项目建设中作出突出贡献的单位和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励;对工作不负责任、延缓项目建设或造成损失的,要严肃处理,决不姑息。

(*)要搞好配套服务。各有关部门要落实责任、通力协作、搞好服务。经贸、外经贸、招商办、贸促会、外办、台办、开发区、几家国资公司等部门和单位,要充分发挥好职能作用和主力军作用,在招商引资、技术改造、经济发展等方面牵好头,对上搞好沟通、配合,对下搞好指导、协调,为企业提供“个性化”的贴身服务和“一条龙”服务。海关、商检等涉外部门也要充分发挥进出口报关通关、加工贸易、企业减免税办理和出入境货物检验检疫、出口质量许可证、普惠制签证等方面的职能作用,为经贸、外经贸发展服好务、护好航。

政府政务范文篇10

全乡实现产值收入88.3亿元,增加值31.2亿元,完成任务的100%,完成固定资产投资12.3亿元,完成任务的100.1%,实缴税金22622.3万元,完成任务的125.6%,其中国税完成18862.3万元,地税3760万元。

面对国际金融危机影响日益加剧的严峻形势,**乡党委政府以“干部作风建设年”、“企业服务年”和“重点项目建设年”活动为契机,将优化发展环境,设身处地为企业着想,真心实意为企业服务,作为全年工作的着眼点和落脚点,创新服务方式,提高工作效能,为群众办实事,为企业解难题,全力帮助企业解决各种困难和问题,共渡难关。

年初,团城铁矿闭坑停采,井下水位迅速上涨,使与之在同一区域内的团城更旺铁矿等5个小铁矿同时被淹,正常生产整改被迫停止。乡党委政府马上成立了以主管领导为组长的协调小组,进行协调,使5个铁矿达成联合排水协议,实施24小时不间断抽水作业,使5个铁矿生产整改正常进行。

由于四里岩水库蓄水不足,兴华铁钢公司接水利部门通知,从7月1日起停止供水,使企业发生用水困难,需另寻水源。乡党委政府得知这一情况后,党政主要领导和主管领导带领有关人员,深入到崇义二街、三街等四个村就供水管线穿地事宜逐门上户做工作,5月12日供水协议正式签订,从东河湾2号矿体到兴华公司全长5000米的供水管线工程顺利施工,建成了第二水源,保证了兴华钢铁公司的正常生产。9—10月份又协调团城铁矿周边矿井向兴华、裕华调水,满足了企业用水需求。

由于我们措施得力,应对及时,大力扶持重点骨干企业和重点项目建设,固定资产投资完成了12.3亿元。全乡经济保持了平稳较快发展。龙凤山铸业公司800立方高炉于正月十六重新开工,年产150万吨精密铸件用铸铁,产品质量达到了军工产品要求,开创了河北省大炉生产铸造用铁的先例,目前,生产态势良好。裕华钢铁公司炼铁、炼钢、线材生产线全部正常开工生产,生产态势良好,实现了盈利,使全厂3000多职工不仅没有放假,工资还上调了10%。金鼎铸业公司的精密铸件生产线,兴华钢铁公司的螺纹钢、圆钢和h型钢等生产线全部正常开工生产,生产销售形势良好。

来宝公司的100万吨中厚板项目已经全部建成,总投资达到7.4亿元,8月份试车成功。

二、农业实现稳步协调发展

一是粮食生产稳中有增。农业基础地位进一步巩固,围绕农民增收,进一步加大了财政支农力度,加快产业结构调整。

二是瘦肉型猪产业平稳发展。今年上半年受市场行情及猪流感疫情影响,猪肉价格大幅下滑,瘦肉型猪产业效益出现滑坡,部分养殖场甚至出现亏损。对此,乡党委政府进一步强化了工作措施,加大了扶持力度,帮助养殖场共度难关,组织和引导他们加强内部管理,提高综合发展能力,目前我乡瘦肉型猪产业效益实现了稳步好转。

三是生态环境进一步改善。完成了邯沙公路绿化带拓宽,园区路绿化工程,植树1.9万棵。

四是落实了农业扶持政策。不折不扣的落实兑现了国家粮食补贴政策,发放了小麦种植补贴、玉米种子补贴、退耕还林补贴等。

五是搞好“三夏”、“三秋”生产服务和禁烧工作。开展了优种、农药、化肥,农机购置补贴和农机服务,农业技术推广培训等送科技下乡活动。乡党委政府对乡包站领导、包村干部落实了防火禁烧责任,确保了“三夏”生产安全,全乡不点一把火,不冒一股烟。

三、新农村建设和民心工程取得了明显成效

新农村建设在去年取得明显成效的基础上,今年又着眼于改善群众的生产生活条件,强力实施并建成了十项民心工程。

1、修复环乡路1000米,实现环乡路大北庄路段与园区路对接。

2、实施安居工程,解决困难群体的住房问题,为21户困难群众新建和修缮了住房。

3、完成了崇义三街居民新区配套工程及玉带河公园建设。

4、完成了崇义四街旧村改造二期工程,新建居民住宅楼9栋;

5、对高村东旱池进行了改造,建成了“砚池广场”。

6、投资150万元,建成了中营井广场及后续工程;

7、投资18万元对环乡路汇河沟大桥进行了维修加固,确保了交通安全;

8、建设农村标准化卫生所8个;

9、对团城三街“飞龙池”进行综合整治,建成了“飞龙”广场。

10、修缮了高村剧场安装了顶棚。

在新农村建设上,我们狠抓规划与引导,狠抓创建与巩固提高,重点突出,典型引导,整体推进。全乡开工建设创建项目50多项,其中列入巩固提高的崇义三街、高村和新创建的大北庄等4个村,就有街道硬化、广场建设、旧村改造、居民新区、饮水、绿化等工程28项。

崇义三、四街的新民居、团城三街的户户通、飞龙广场,高村的街道硬化、广场,南营井、大北庄的街道综合整治和绿化,小北庄的空心村治理,经济条件较差的南北西庄的村空村容村貌整治,村村有工程,村村争创建,都取得了实实在在的效果。

崇义三街新民居紫云小区建设全面完工,总投资4600多万元,189户新民居,给排水工程,道路绿化、美化、亮化和商业服务楼等配套工程相继建成,玉带河公园建设初具规模,成为新农村建设的典范,一年来,多次接受省市领导及兄弟县市领导参观考察,7月1日,省新民居建设现场观摩会召开,崇义三街作为示范点,迎接了现场观摩。被评省新民居建设示范村。

四、全乡稳定形势进一步巩固

为确保国庆60周年和全年的安全稳定目标的实现,我们开展了社会治安综合治理、信访隐患排查和安全生产整治。

一是抓好社会治安综合治理。进一步健全和完善了社会治安综合治理“一个中心,两项机制”。全民动员全力以赴,开展了治安隐患排查确保了社会治安秩序的稳定。2009年5月12日,团城派出所工作人员在下团城村治保主任的配合下,对下团城村塌陷区进行安全排查,排查出私制炸药窝点,消除了重大安全隐患。

二是切实抓好信访工作。制定了《信访工作考核办法》、《信访工作受理办结责任追究办法》,完善了信访和矛盾纠纷排查调处责任制,认真解决群众反映的问题,严格执行信访隐患排查、主动下访、领导接访、领导包案、重访老户复审、依法规范信访、失职责任追究等信访制度,构建了上下左右形成合力、多措并举化解矛盾的信访格局。对全乡信访隐患进行了全面细致排查,共排查出信访隐患问题78个,化解了65个,一批信访疑难问题得到了有效处理或控制,全国两会和国庆保稳定等敏感期间,全乡没有出现赴省进京越级访和群体访,有效的维护了全乡的和谐稳定。对突发事件及时介入,及时上报,果断处置,10月24日,西营井砖厂老板拖欠民工工资,引发80多名民工上访,涉及四川、大名、曲周和本地民工,乡党委政府在调查情况后,认为情况复杂,事态严重,及时向市有关部门和市领导汇报,经市领导协调在乡党委、政府和有关部门的共同努力下,对民工进行了及时劝返,并依法处理,拖欠民工工资,走上司法诉讼程序。

三是安全生产常抓不懈。牢固树立了“安全第一,预防为主”的思想,认真落实安全生产责任制,加强安全生产宣传教育,积极开展安全生产专项整治,切实做好重点尾矿库整治工作,抓好安全隐患的整改工作,下大力消除安全隐患。切实加强铁矿等非煤矿山企业的安全监管和危化、钢铁冶炼等地面企业的监管。各项安全措施有力,基础工作得到明显加强,保持了全乡安全生产形势持续好转的势头。将打击无证矿非法开采工作放在重要位置,始终保持对无证矿的高压态势,坚持露头就打,重拳出击,确保了全乡安全生产的良好局面。

五、切实抓好手足口病防治和甲型h1n1流感防治工作

一是抓好手足口病防治工作,组建了统一高效的指挥系统,构建了多部门联防联控的工作机制,创建了科学规范的防治体系,使确诊的58例手足口病患者得到及时治愈。确保了全乡手足口病防治工作的圆满胜利。

二是为有效应对甲型h1n1流感疫情的流行,做好其疫情的应急处置工作,乡党委、乡政府结合“清洁城乡、保护健康”爱国卫生运动,认真开展了甲型h1n1流感的宣传,排查和应急准备等工作,认真宣传和落实《武安市甲型h1n1流感控制应急预案(试行)》的通知精神,做好疫情来临前的各项准备工作,从宣传和排查工作抓起,落实好防控物质的准备工作,通过工作调度和督导检查的方式,进一步开展好全乡甲型h1n1流感的防控工作。

三是切实抓好环境卫生整治工作。出台了《**乡环境卫生整治考核办法》,确定了以邯沙线两侧、崇义铸造工业园区周围、环乡路周边为重点,以团城、营井、崇义等沿路村、园区周边村环境卫生整治为突破口,先后3次组织乡机关和乡直各单位干部职工对进乡道路、公路沿线、园区周遍的乱堆、乱停、乱放、乱排、乱搭、乱建和白色污染等进行了集中的治理,以点带面,整体推进。3次集中治理后,全乡环境有了很大的改观,受到了广大群众的一致好评。

六、计生、殡改等各项工作全面进步

计划生育工作,高标准高质量地完成全年的工作目标,符合政策生育率98.56%,人口出生率7.3‰,统计求实率100%。综合避孕率88.03%。普查上站率达99.08%。计划生育工作继续走在全市先进行列。

民政殡改工作,发放救灾粮12吨,低保对象216户、489人,做到了应保尽保。全年火化任务194具,完成194具,火化率100%。

教育工作,现代化教育手段得到普及,教育管理进一步规范,教育教学资源得到优化配置,在团城中学综合楼建成了并交付使用,全乡所有中小学校都安装了供暖设施,冬季供上了暖气,教育条件进一步改善。

卫生工作,在去年建成12个农村卫生室的基础上,今年又建成了下团城、西营井、团城二街、团城三街、崇义一街、白马岩、小北庄、南庄卫生室。新农合参保8239户,30162人,参保率97.7%。