依法治理工作方案十篇-9游会真人第一品牌

依法治理工作方案篇1

以系列重要讲话精神为指导，为全面贯彻落实中央、省委、市委、县委的重大决策部署，深入实施依法治省《纲要》、依法治市《实施意见》和依法治县《实施意见》，不断推进依法执政、加快建设法治政府，扎实开展社会依法治理、持续开展法治宣传教育，坚持围绕中心，服务大局，按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求，提升全民学法、用法的自觉性，弘扬社会主义法治精神，为促进全乡经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治理进程营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过依法治理工作进一步促进党委部门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我乡经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。

三、基本原则

依法治理要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用；要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。

四、组织机构

为全面推进依法治理，成立了依法治理工作领导小组及办公室，以党委书记、乡长任组长，党委副书记、分管乡长任副组长，班子成员任成员的依法治理领导小组负责研究和解决依法治理中的重大问题，领导小组办公室设在党政办，负责推进依法治理日常工作。

五、实施步骤

（一）广泛开展法治宣传教育，营造遵法守法良好氛围

1、抓好“七五”法治宣传教育，广泛宣传宪法和国家基本法律制度，在全乡形成崇尚宪法，遵守宪法，维护宪法的良好社会氛围。一是要充分发挥普法宣传员的作用。组织开展《物权法》、《刑法修正案》、《劳动合同法》、《就业促进法》等相关法律法规的宣传活动，做好《禁毒法》、《道路交通安全法》宣传教育工作。二是要抓好主题宣传活动。在“三八”维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全国法制宣传日活动期间，组织法律志愿者深入农村、企业、学校加强宪法等重要法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是要加强法制阵地建设。建立固定宣传标牌，完善固定法制宣传栏的设施；积极与新闻媒体合作，办好普法专题（专栏）扩大普法网络宣传，构建比较规范的乡、村（居）两级普法平台。

牵头单位：依法治理领导小组办公室

责任单位：乡属各部门、各村（社区）、乡属各单位

完成时限：2017年12月

2、各村（社区）、乡直各单位要认真学习领会上级文件精神，采取切实措施，探索做好“法律七进”工作，力求做到特色、有效。一是要建立“法律七进”联运制度。充分发挥各成员单位开展“法律七进”活动的主动性和创造性;每个成员单位要建立“法律七进”联系点，明确具体任务，提出工作要求，探索特色普法;建立单位、村居、学校、企业四种不同类型的“法律七进”活动示范点；各单位“法律七进”工作中至少有一项活动开展有特色并作为典型经验对外推广。二是要把“法律七进”与常规工作相结合。重点宣传《农业法》《土地管理法》《农村土地承包法》《劳动法》《村民委员会组织法》等涉农法律法规。通过以案说法、法制课、开展法律知识培训和送法制文艺下乡、法制教育电影（专题片）下乡等群众喜闻乐见的形式，提高农民的法律意识，引导农民理性合法表达诉求。三是着力智力支撑，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。

牵头单位：依法治理领导小组办公室

责任单位：各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

（二）改进执政方式，大力推进依法执政

3、完善依法执政方式，增强依法执政意识。紧紧抓住领导干部带头示范这个关键，强化会议会前学法制度的落实，制定学法计划，注重学习实效，领导班子及其成员切实增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推进法治的责任感;干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动。

牵头单位：依法治理领导小组办公室

责任单位：党政办、各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

4、健全依法治理的制度和工作机制。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；健全落实党委领导和支持人大依法行使职权、政府依法行政、司法机关公正司法的工作制度，完善支持政协委员履行职责制度。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，完善基层党员组织党委运行机制，提高党的执政能力和领导水平。健全落实领导干部责任清单、权利清单制度和决策失误责任追究机制。

牵头单位：依法治理领导小组办公室

责任单位：党政办、各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

5、推进党的建设规范化、程序化。加强对党内法规执行落实情况的监督检查，对党内规范性文件进行定期清理、即时清理。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估等机制和法律顾问制度。深入推进党务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外,党委的决策事务要通过多种方式公开。

牵头单位：乡纪委

责任单位：乡纪委

完成时限：2017年12月

6、将党风廉政建设纳入法治轨道。坚持用法治思维推动落实管党治党政治责任。坚持全面依法治理和全面从严治党紧密结合，全面实施从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。建立符合实际的教育制度体系、预防制度体系、监督制度体系和惩戒制度体系。乡纪委落实党风廉政建设监督责任，强化监督执纪问责，以零容忍态度坚决惩治腐败，严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为，确保依纪依法安全办案，推进监督全覆盖。

牵头单位：乡纪委

责任单位：乡纪委、综治办、办

完成时限：2017年12月

（三）全面推进依法行政，打造法治政府

7、依法全面履行政府职能，进一步提高行政效能。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格落实行政组织行政程序法律制度、政府权利清单制度和政府事权规范化法律化制度。落实执法责任，加强环保、医疗卫生、食品药品、国土、安全生产等重点领域的执法监督，建立行政执法公示制度，落实执法人员责任和责任追究机制。贯彻执行《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，加快办事制度、服务方式、办公场地和设施标准化建设，切实整顿政风行风。

牵头单位：乡纪委

责任单位：乡党政办

完成时限：2017年12月

8、坚持司法公正。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。在侦察、、审理各种案件中，不发生冤案、错案和其他严重的违法案件。

牵头单位：依法治理领导小组办公室

责任单位：司法所

完成时限：2017年12月

9、推进政府信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

牵头单位：乡纪委

责任单位：乡属各部门

完成时限：2017年12月

（四）深入推进社会依法治理，建设平安

10、深入推进网格化建设。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理四位一体，建立乡、村（社区）、网格三级联动，推进网格化服务管理体系建设，健全服务管理体制机制，加强网格员队伍建设，建设网格化服务管理信息系统，健全网格发现、处置、上报、交办、办结、回访运行制度。健全网格员管理体制，实现网格员考核管理全覆盖。

牵头单位：综治办

责任单位：综治办、各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

11、构建公共安全、治安防控体系。切实抓好社会治安综合治理，坚持系统、依法、综合、源头治理总体思路，开展危爆物品、禁毒防艾等专项治理。

牵头单位：乡综治办

责任单位：乡综治办、各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

12、健全依法维护群众权益机制。深入实施《市委关于进一步加强农村基层党的建设加快完善农村依法治理体系的实施意见》，探索构建以党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系；扎实抓好村规民约、居民公约的完善实施，认真组织开展“回头看”，让已经上墙的规约真正深入人心，在更好地化解基层矛盾纠纷、解决群众利益诉求上发挥作用；妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

牵头单位：综治办

责任单位：司法所、各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

13、完善社区矫正工作，深化特殊人群服务管理工作。健全完善社区矫正工作规范，做好社区服刑人员监管工作，加强社区矫正专门机构建设，积极落实社区服刑人员救助管理政策；健全落实特殊人群排查、监测、预警、救治、帮扶、服务、管理机制，加强特殊人群重点场所建设。

牵头单位：综治办

责任单位：司法所、各村（社区）

完成时限：2017年12月

（五）建立依法治理保障落实机制，健全工作体系

14、加强法治工作队伍建设。建设高素质法治专门队伍、高质量法律服务队伍和高水平法治人才队伍，为依法治县提供组织和人才保障。加强理想信念教育，扎实开展“两学一做”，切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上。建设高质量法律服务队伍，发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。

牵头单位：依法治理领导小组办公室

责任单位：司法所、各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

15、构建权力运行制约和监督体系。加强党内监督、人大监督、社会监督、舆论监督制度建设，形成科学有效的权力运行制约和监督体系。加强党内监督，构建上级党委对下一级党支部依法执政情况、党员领导干部遵守宪法法律、依法办事情况常态化监督体系。加强人大监督，构建以及时听取审议专项工作报告为抓手，以人大讨论、决定重大事项和询问、质询、罢免制度为载体，以预算执行监督、国有资产监督、法律法规实施和依法治理监督为主要内容的人大监督体系。加强群众监督、舆论监督、廉政监督、社会监督，推行举报投诉、批评建议受理处理和结果反馈制度，构建人民群众长效监督、人民团体民主监督、新闻媒体舆论监督三位一体的社会监督体系。

牵头单位：乡纪委

责任单位：各村（社区）、乡属各部门

完成时限：2017年12月

16、建立健全法治考核评价机制、完善法治年度考核制度。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，建立法治建设成效考评制度。把党员领导干部和司法公职人员守法用法作为干部人事管理的重要内容。年底根据依法治理指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作要点，对各社区、各村、乡属各部门进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，限期进行整改。

牵头单位：乡综治办

依法治理工作方案篇2

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新，加大全民普法工作力度，推进依法治理，以做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划为主线，重点加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，让法治宣传教育加强起来实起来暖起来，为我市加快“一谷一城”建设营造良好的法治氛围。

二、组织领导

进一步强化组织领导，专兼结合，明确责任，提高工作效率，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，抓好日常工作的指导、监督、检查、落实，明确工作责任，确保普法依法治理工作任务全面完成。

三、重点工作任务

1、深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想。

深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略进入党组中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2、深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。

按照中央、省委、市委、市委、市政府的要求和部署，深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照四中全会《决定》重要举措分工方案中关于加大全民普法工作力度的要求，做好落实工作。

3、加强疫情防控法治宣传。

加大对传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、安全管理处罚法、突发公共卫生事件应急条列等法律法规的普及宣传力度，引导广大群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。

4、抓紧开展自查。

认真对照市“七五”普法规划及《全市法治宣传教育第七个五年规划考核评估体系（试行）》的要求，积极开展自查，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板，逐项落实。

5、大力弘扬宪法精神。

推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。组织开展2020年“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，坚持整体联动，形成共同学习宣传宪法的浓厚氛围。

6、大力弘扬社会主义核心价值观。

按照中共中央、国务院《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的分工方案，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。

7、开展好主题法制宣传活动。

深入学习宣传民法，组织系列宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4.15”全民国家安全教育日法治宣传教育，坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，使维护国家安全的观念深入人心。

8、继续深入开展“服务大局普法行”活动。

依法治理工作方案篇3

一、健全完善法治宣传教育制度，全力确保各项任务完成

1、完善机关工作人员学法用法制度。制定学法实施方案，强化法治教育的内容和要求，促进机关工作人员学法用法常态化。将宪法法律列入局党委中心组学习内容，开展党委中心组宪法法律专题学习，提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织法治专题培训及普法考试，强化领导干部带头学法、模范守法意识，强化机关工作人员学法用法实际效果。探索推行全局各单负责人述法制度，将述法与干部年度述职述廉述德一并考核，“四述”同步。

2、健全交通系统普法宣传教育机制。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”的要求，进一步明确和细化普法责任，推进全民普法教育。按照局党委领导同志分工，调整充实普法依法治理工作领导小组，理清职责，加强组织协调，加强指导考核。根据我局担负的交通运输行业管理职责，各单位要结合各自实际，加强新形势下交通运输法治宣传工作的有效开展。要充分发挥交通运输行政执法人员的职业优势，鼓励运用执法案例开展普法宣传教育，逐步建立以案释法长效机制。各执法机构、交通企业要加强普法队伍建设，健全普法宣讲和普法联络员制度，加强教育培训，提高新形势下的普法能力。

3、把法治教育纳入文明创建内容。结合“全国文明城市”创建活动，把尊法、学法、信法、守法、用法、护法情况作为文明创建的重要内容，实现法治建设和文明建设相互促进、协调发展。大力弘扬社会主义核心价值观，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

4、深化“法律六进”活动。健全完善“法律六进”工作制度，继续抓好领导干部、公务员、青少年等重点对象法治宣传教育，大力开展交通运输系统法律知识集中学习宣传教育活动，全面深化“法律六进”。组织开展安全生产月、11.9消防日、12.2全国交通安全日、12.4国家宪法日等宣传日、宣传周、宣传月等普法宣传活动，举办法律知识竞赛、法律知识宣传月活动，在全系统营造尊法学法用法浓厚氛围。

二、组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动，切实增强法治宣传教育实效

5、在全系统组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动。按照全国、省、市、县普法办下发的通知要求，以“遵从法律，崇尚法治”为主题的基层法治单位创建活动作为重要载体，在全系统深入开展“学习宪法尊法守法”主题活动。结合“12·4”国家宪法日，多形式、多渠道开展宪法教育，着力宣传宪法的基本原则和内容，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念，积极参加全国、全省网上宪法知识竞赛和宪法宣传的微电影、微故事、公益广告、警言等征集展播活动，推动宪法意识深入人心。

6、积极开展中国特色社会主义法律体系宣传教育。立足培育全社会法治意识，广泛宣传中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本内容和重要意义，宣传立法、执法、司法、守法、法律监督、法律服务等法治实践，教育党员干部带头崇尚法治、厉行法治，引导社会公民自觉守法、遇事找法、维权靠法。

7、突出宣传与经济社会发展密切相关的法律法规。紧紧围绕局党委工作重心和群众关心的热点问题，深入学习宣传与社会主义市场经济、社会稳定、科技进步、交通安全、改善民生等领域相关的法律法规，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，将法治精神在全民中内化为自觉观念，外化为自觉行为，养成守法光荣、违法可耻的良好习惯，为全县经济社会发展营造良好的交通运输法治环境。

8、深入宣传社会主义核心价值观。坚持法德结合，倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观。继续开展培育和践行社会主义核心价值观法治宣传教育主题实践活动，深入挖掘中华优秀传统文化讲仁爱、守诚信、求大同的时代价值。积极学习借鉴“法德结合”、“法德并举”和“法德共进”等经验，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，努力提高全民思想道德水平，实现法律与道德相辅相成、法治与德治相得益彰。

三、深化“创建”活动，扎实推进法治建设

9、深入开展法治、法治交通创建活动。认真落实县委、县政府《关于深入开展法治创建活动的实施意见》和《法治建设区域行业创建标准及评选办法》，继续组织开展法治、法治交通创建活动，加强宣传发动、督导检查、命名表彰，以创促建，不断提升法治创建工作水平。要把法治创建与创新社会治理相结合，广泛动员组织群众参与交通运输相关事务，支持和引导各类社会主体自我约束、自我管理。

依法治理工作方案篇4

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐城关营造良好的法治环境。

二、法制宣传教育工作

1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。

2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。

3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。

4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。

5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。

三、“法律六进”工作

1、深入开展“法律进机关”活动

要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。

2、深入开展“法律进乡村”活动

通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

3、深入开展“法律进学校”活动

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。

4、深入开展“法律进企业”活动

要通过学法用法，使企业经营管理人员、市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。

5、深入开展“法律进社区”活动

通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

四、基层依法治理工作

围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。

五、具体要求

1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。

2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。

3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。

4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。

5、适时组织普法队伍业务培训，积极培养典型，研究探索普法工作新模式，及时总结推广先进经验。

依法治理工作方案篇5

【关键词】加强 档案法治 建设

1加强档案法治建设的重要性

加强社会主义民主法治建设，是国家长治久安的根本保证，而档案法治化建设始终处于国家的法治建设的进程中。《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）的颁布，使我国的档案事业步入正确的法制轨道。《档案法》不仅从法律上解决了档案工作在理论和实践上所遇到的新情况、新问题，为档案工作的开展提供了法律依据，也使与档案有关的事务活动制度化、规范化、法治化。同时，也为档案事业发展提供了必要的条件。档案事业是党和国家事业发展不可缺少的一个重要方面，它的发展就应该得到各种保障，最根本的是要有法律保障。有了法律保障，人们就能依法办事，就能够依照《档案法》的规定切实把档案事业发展列入计划，依法建立、健全档案机构，落实人员编制和所需经费，改善档案保管条件，使长期困扰档案事业的人、财、物等问题从根本上得到地解决，从而保障档案工作依法开展和档案事业的健康发展。因此，在新形势下加强法治档案建设有有利于进一步提高各级领导在新形势下对加强档案法治建设重要性的认识，强化广大人民群众的档案意识，提高大家做好档案工作的自觉性；有利于将档案工作融入到各单位、各部门的各项工作中去，特别是融入到当地法治建设等重要工作中去，更好地为当地，本单位、本部门的各项工作和发展服好务；有利于档案部门自身职能的履行，真正发挥好档案部门的作用；有利于档案服务功能的实现、档案资源整合的科学管理和档案的开发利用，更好地使档案、档案工作的自身价值得以体现。因此，充分认识档案法治建设的重要性，做《档案法》的宣传员和守护者，真正做到懂法、用法、执法、守法，理论联系实际，对我们依法做好档案工作有着重要意义。

2当前档案法治化过程中存在的问题

2.1社会档案意识薄弱。档案法治化建设需要得到全社会，特别是各级领导的重视和支持，但由于档案工作在一个地区或是一个单位中不可能成为中心工作和重点工作，往往得不到足够的关注和支持。具体表现在：作为领导者不设立档案部门，不重视人、财、物的投入，不关心档案人员的政治进步和生活待遇；作为档案工作者，不依法建立、健全规章制度，不重视档案法规的宣传，不重视档案的保护，不认真执行档案管理的法律法规；作为社会成员，档案法治观念淡薄，不知道公民在档案事务中应享有的权利和义务，等等。

2.2档案执法力度不大。如果用《档案法》的尺度衡量，很多地方和单位违反《档案法》的事情时有发生，但真正得到处理的却极少。一方面，不少单位和个人不知自己的所作所为已经违法，甚至是知法犯法，认为档案部门“软”， 不敢把他们怎么样；另一方面档案执法部门不能严格行使执法权，不敢碰硬，不敢得罪人，得过且过，绕着矛盾走，致使问题越来越多。

2.3档案法规体系不够健全。近年来，我国的档案法规建设随着社会主义法治建设的完善而取得了很大进步，重新修订了《档案法》，此外，各级地方档案事业管理部门也纷纷出台了地方性档案工作规章制度。这些法规为已有的法律法规进行了配套、完善、延伸，但是，与档案法治发达国家相比，我国现有的档案法律法规缺乏系统性、可操作性及针对性，档案法规体系尚待完善。

3加强档案法治建设的对策

3.1加强档案法治宣传。各级档案部门要加大档案法制宣传力度，创新档案普法宣传方式，组织开展媒体宣传、网络宣传、现场咨询、悬挂标语、布置展板、知识竞赛等多种形式的宣传活动，通过群众喜闻乐见的形式，将档案法律知识传播到机关、企业、学校、社区和农村，扩大宣传的社会覆盖面，提高档案工作影响力。通过宣传档案遵法守法的典型和曝光档案违法案例，让更多的人了解档案法律法规，进一步提高大家贯彻执行档案法律法规的自觉性，提高对档案工作的支持和参与度，让更多的人自觉遵守档案法律，自觉维护档案法律的尊严，为档案法治化营造一个良好的外部环境。

3.2增强人们的档案法治意识。档案法治意识在人们遵守和执行档案法规过程中起着重要作用。因此，加强档案法治建设教育，转变思想观念，严格依法治档是档案事业发展的必然要求。真正站在履行法律赋予职责的角度、运用法律的手段来谋划、推进、落实档案工作。做好社会公众的档案法治宣传教育，提高档案人员和公民的档案法律意识，使社会大众不但熟悉档案法律法规，增强自觉运用档案法律武器保护自己档案合法权益的意识和能力，同时也明确自身在保护档案、利用档案中法律责任，从而带动和促进整个社会从接纳档案依法治理，到逐渐拥有档案法治素养，营造档案法治文化氛围的过程。只有这样，依法治档才会有坚实的基础。

3.3完善档案地方法规体系建设。各级档案行政管理部门要进一步完善档案规章、制度，构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制体系，增强依法管理档案事业的能力。支持档案行政管理部门依法管理本行政区域内机关、单位的档案事务，以适应新常态下依法管理档案的新要求。

依法治理工作方案篇6

档案作为国家和社会的宝贵财富，是国家政权和各种社会主体运行的真实历史记载，是支持其运行的法律依据。企业档案是伴随着企业生产、经营、发展和管理活动而产生的。一切档案事务必须以完善的法律为准绳，符合国家宪法中的法治原则。档案法制建设，就是不断完善国家档案法规体系，并在企业中得到适用的过程，是执法和监督等环节的有机结合。为了使档案法制更好地发挥作用，更好地为企业发展服务，企业就必须重视档案的法制建设，必须依法管理档案。

一、树立法制观念，强化档案法制意识

法制意识的确立，是建立依法管理档案的基础条件。市场经济是一种法制经济。市场经济的确，改变了过去高度集中计划经济的运行方式。在社会主义市场经济条件，企业职工的法律意识和法制观念有了极大的提高，依法办事已成为企业职工的普遍行为。

对于企业档案部门来，也同样面临着这个问题。这就要求档案工作者掌握法律武，利用法律武器维护自身的权益，依据法律开展有效的工作。为此，企业档案工作者应从宣传《档案法》及其实施办法入手，积极做好宣传工作，使企业领导、广大职工知法、懂法、守法，并充分意识到只有把企业档案工作纳入法制建设的轨道，融入市场经济大潮，企业档案工作才能充满活力，企业才能持续、稳定、健康地发展。

二、遵循档案法规，完善企业档案体系

社会主义市场经济是法制经济，为了使企业档案工作适应社会主义市场经济不断发展变化的形势，必须加强企业档案法制建设，要尽快由行政手段为，过渡到以法制手段为主，来实施对企业档案工作的宏观控制。因此，要把《档案法》的贯彻和实，深入到企业的各项活动中去，对由于不重视企业档案工，造成企业一定损失的要依法给与处理，对违反《档案法》，严重损害企业经济效益的组织和个人，要追究法律责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。坚决维护法律的严肃性，真正在市场经济运行中，应用法律手段，既保障企业档案工作的顺利进行，又为企业的发展保驾护航。

社会主义市场经济体制的建立，使得企业档案工作的范围越来越宽，内容越来越新，作用越来越大，服务领域也越来越广，这无疑使企业获得了一定的经济效益。但由于受各方面条件的制约，有些企业档案部门只注重经济效益，不考虑社会效益的全面性，使企业档案工作的服务性失去平衡，破坏了档案工作尊重事实、维护历史的职业准则。针对企业档案工作出现的新情况、新问题，要通过立法手段加以解决。要构造科学、合理、配套、符合我国国情和企业特点的档案法规体系，制定近期立法计划，定期做好已有档案法规、规章的清理和档案法规汇编的续编工作，使依法治档机制的运作更具有规范性、可操作性。

三、优化企业管理，建设档案治理队伍

我们说以人为本是做好档案工作的关键。企业要鼓励和支持档案治理人员参加各级档案治理部门举办的培训学习，努力提高档案治理专业知识，掌握档案治理的基本技能。档案治理者要充分认识到提高自身素质的紧迫性，力争使自己成为一个既懂档案治理专业知识，又懂现代化技术和相关知识的一专多能的复合型优秀档案治理人才，更好地为企业提供更全面、更准确的档案信息，满足企业的需要。档案行政治理部，应多组织档案治理人员参加业务培训，为企业档案治理人员提高业务素质和现代化治理技能创造良好的条件。

四、运用法律手段，强化档案监督检查

在市场经济条件下，强有力的法律、法规是监督社会法人行为的重要准则。企业档案部门，必须迅速适应这一新形势，及时调整自己的工作手段，强化档案法律武器和依法治档。

建立健全企业档案法规后，关键在于执行法律。开展执法监督检查是企业档案部门义不容辞的职责。企业档案部门要发挥档案执法的主渠道作用，强化监督机制;要充分利用法律赋予的职权，做好档案执法监督工作;要改变过去那种理不直气不壮的错误想法，大胆开展工作。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，该教育的要教育，该处理的要处理，决不姑息。

一方面，档案行政治理部门要保证档案行政执法的经常化、制度化。不断提高档案行政治理部门依法治档的水平，在企业档案检查工作中进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治氛围；健全与完善档案执法监督机制和网络；进一步实施档案行政执法责任制，加强档案行政执法队伍建设，实施持证上岗和亮证执法检查制度，做到规范执法；加大对违法行为与案件的查处力度，运用法律的手段来保障企业档案事业的顺利发展。同时档案行政执法的经常化、制度化也可提高企业对档案治理法制化的长期性、艰巨性的熟悉，防止企业档案治理法制化的滑坡。

另一方面，也要积极主动为企业提供如何建好、用好档案等方面的服务，使档案治理能更好地为企业的发展服务。通过服务，使企业领导真正熟悉到，企业档案治理搞好了，真正受益的还是企业本身，进而加大对档案治理的重视程度，形成新时期企业档案治理的良性循环。

依法治理工作方案篇7

一、利用档案宣传工作的环节

（一）明确档案宣传工作的目的。为了达到档案宣传的目的，首先需要改变过去档案工作者“多奉献少宣传、甘当无名英雄”的传统观念，结合解读档案法实施办法的规定中“档案宣传与档案教育”的需要。首先宣传依法治档在社会公众对档案的理解基础上起到的作用。档案工作与依法治档联系亲密，更贴近社会公众对档案的真实需求，在档案宣传工作过程中要明确目的是围绕依法治档，提高档案宣传的效果，发挥档案在社会生活中的重要作用，大力开展面向公众的档案宣传，把档案宣传作为增强社会档案意识的工作，使档案事业与其他各项社会事业协调发展，并服务于现代化建设。

（二）做好档案宣传工作的策划。策划是做好档案宣传工作的重要基础。如何做好档案宣传工作，要讲究策略艺术，更要讲究科学方法，以策划为先，比如围绕依法治档，开展档案宣传法制教育工作，要采用统一的问卷式调查方式，统一问卷内容，作一些民意调查。同时，征求社会公众对档案工作及其档案法制教育的意见，经层层汇总予以公布，将对《档案法》及其《档案法实施办法》的再次修订，奠定良好的、确切的、符合社会民众利益真实的立法基础。实践说明，只有预期目标明确了，宣传策划才能明确宣传范围、时间等其他因素。

（三）落实档案宣传工作的机制。宣传贯穿于档案工作的各个环节，是一个复杂性、系统性、长期性的工程，需要一个科学、合理、完善的组织机制，形成一个领导负责、合理设置、齐抓共管、上下合力的宣传机制。这种情况下，依法治档宣传工作到位，已深入民心，档案法治教育工作要进入党政、行政领域里去，有党政、行政措施的支持与档案法制的配合，档案宣传工作的机制就显得更加科学、合理、完善，真正使档案意识、法制观念家喻户晓。这种做法要使有关人员对档案的主题有共同的了解，使思想、认识一致，达到工作的方法和程序的一致性。

（四）科学运用档案宣传工作的方式。开展档案宣传工作，要达到预期的宣传效果就需要从宣传的方式方法上改变固有的思路和方式，丰富和创新传播渠道，以目的为出发点，寻找与宣传内容相匹配的方式，处理好方式与目的、效果之间的关系。比如采取各种宣传形式。以专栏、板报、培训、业务指导、广播电视、宣传车等宣传档案工作，解开档案神秘的面纱，使档案融入社会公众中间，使社会公众了解档案和档案工作。

（五）评估档案宣传工作的效果。在档案宣传过程中，虽然档案部门花费了大量人力、物力和财力来加强档案宣传工作，但由于缺乏对宣传工作的评估，影响了档案宣传工作的发展。因此，档案部门在不断加强宣传工作力度的同时，不能忽视对宣传工作效果的实际评估。首先坚持依法治档，才能开展档案宣传工作，通过对依法治档为主题的宣传进行综合评估，找出档案宣传工作中存在的问题，明确差距和不足，凭借开展依法治档的宣传活动经验，改进和完善档案宣传工作，提高社会公众的档案意识，推动档案宣传工作向新的高度迈进。

二、 档案宣传工作的理解和认识

（一）档案宣传工作是档案工作的重要组成部分。一个地方档案宣传工作开展的深度和广度，在一定程度上反映了这个地方档案工作的整体水平。

（二）改进和完善档案宣传工作。想搞好档案宣传工作，改变档案工作者过去的传统思路;利用馆藏来进行宣传，前提是坚持依法治档，以开展档案宣传工作为基础，争取社会各方的支持，搞有特色的档案工作;利用开发档案馆藏资源，必须熟悉馆藏，才能使宣传有声有色，促进档案事业发展。

（三）着力优化档案编研宣传。要做好档案的宣传工作，着力优化编研工作，不断编辑出版适销对路的档案史料、参考资料是加强档案宣传工作、提高档案宣传工作水平的有效手段之一，是彰显档案作用、引起社会公众关注、提升档案工作地位的有效途径。积极开发档案馆藏资源，宣传编研成果工作，使社会公众对神秘的档案有进一步的了解。

依法治理工作方案篇8

[关键词]：依法治档；行政执法

中图分类号：d9　文献标识码：a　文章编号：1002-6908(2008)1020085-01

1　依法治档是档案事业发展的迫切需要

档案事业是党和国家发展不可缺少的方面，其发展理应得到各级政府和领导的关心和支持。目前，受各种主客观因素的制约和影响。档案管理部门在机构设立、人员编制、经费保障等方面还存在着一些亟待解决的问题。为了解决这些问题，档案部门的领导把主要精力放在了跑编制、跑经费上面。用以解决最基本的生存保障问题，而大多数情况下是把“公事”干成了“私事”，靠人情面子，靠朋友帮忙干工作。《档案法》的出台，为档案事业的发展提供了强有力的法律支撑。我们每一位档案工作者都要以《档案法》这准绳；理直气壮地向各级领导宣传《档案法》的有关规定。促使其将档案管理的人员编制、所需经费列入同级财政预算，逐步改变档案工作靠“人情”、凭面子“讨”的被动局面。因此，档案事业的发展，迫切需要我们以《档案法》为利器。依法治档。

2　依法治档是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需要

党的十六届六中全会为做出了全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的决定。为适应这一发展要求，档案管理部门也必须以科学发展观统领工作全局，科学制定发展规划，合理安排工作日程，全面落实各项工作任务，档案部门作为保管重要文献资料的部门，管理好文献资料，依法督促其他部门、单位及时归类、梳理、剔除、报送、销毁，本身也是在为构建社会主义和谐社会而尽心竭力。每一位档案人都要依法治档，为科学发展观重大战略思想的落实，全面推进社会主义和谐社会的建立而努力。

3　依法治档是进一步提高档案队伍素质的必然要求

随着我国科技的不断进步和经济的飞速发展，档案工作涉及的领域越来越宽。因此，建立一支政治素质强，文化素质高。业务能力精的档案干部队伍尤为重要。法是通过规范作用实现其社会作用，这种社会作用也包括执法者自身。依法治档已成为提高档案干部队伍素质的必然要求。一方面，档案工作人员必须按照《档案法》及有关法律的规定，规范自己的工作和行为。包括依法履行职责、搞好档案的管理、档案的利用和公布等，通过严格执法，使档案工作更加规范化、制度化，不断提高管理水平。另一方面，档案工作人员唯有以提高素质为根本，在实际的工作中，提高法律意识和法制观念，提高依法行政的水平，才能达到以严格执法推进档案管理工作再上新台阶的目的。

依法治档，必须有法可依，《中华人民共和国档案法》及其实施办法；《陕西省档案管理条例》是档案事业必须遵循的法律依据，但《档案法》只是原则性规定，不可能涵盖各个地区、各个方面的具体情况。《陕西省档案管理条例》中的一些内容和《行政处罚法》、《行政复议法》等法律有不统一的地方，这些都给档案行政执法带来许多负面影响。要依法行政，依法治档，还必须从各地的实际情况出发，加紧对已经不适应发展需要的法律和地方性法规的修改，制定更为具体的符合当地实际情况的地方法规规章，形成具有本地特色的社会主义地方法规体系。

4　建立和完善依法治档的地方法规体系应把握好以下几个问题：

4.1　明确档案管理部门的执法主体地位

《档案法》第二十四条明确规定县级以上人民政府档案行政管理部门是行政处罚的主体。因此，实施档案行政处罚的主体资格不存在法律空白点问题。但是，在各地进行的机构改革中，档案部门的设置各不相同，有的档案局、档案馆合并后，取消了行政编制，人员全部列为事业编制；有的档案局由原来的行政机关改为事业单位，这样一来，其执法主体资格受到质疑，行政诉讼中败诉现象时有发生。实践中，为解决档案行政执法的主体资格问题，有的地方人大常委会通过地方性法规授予档案局馆行政职能和行政执法权，这样的作法为我们提供了有益的借鉴。方便了基层单位开展执法检查，有利于保护档案安全。

4.2　建立和完善档案保护、档案抢救等方面的长效机制

现今县区档案馆馆藏档案大多为纸质档案，年代久远，是一个县区社会、经济、文化发展、变迁的文字记载最原始的资料，保护并抢救好一大批珍贵的文献资料，对于该县区和谐、快速、持续、又好又快发展具有十分重要的意义。因此，在建立和完善档案事业发展地方性法规的同时，应着重研究和制定保护、抢救等工作的长效机制，从经费预算、经费管理、组织领导、贯彻实施、应急预案的启动等方面，着眼长远，使档案保护工作有规可依，健康有序。

依法治理工作方案篇9

为深入学习贯彻关于加强政法公安队伍建设的重要指示和在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入贯彻关于新时代公安工作的重要论述特别是在全国公安工作会议上的重要讲话和在人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，根据《中共**公安局委员会关于组织开展第一批公安队伍教育整顿的指导意见》《**区政法队伍教育整顿工作方案》《全局第一批队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作方案》和市局党委、区委政法委相关部署要求，现就组织开展好分局教育整顿“有案不立、压案不查、降格处理及违规取保”专项整治工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻关于加强政法公安队伍建设的重要指示和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，特别是关于加强新时代公安工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实整治顽瘴痼疾部署要求，严守执法底线、严明法律纪律、严格监督管理、严肃追责问效，坚持全覆盖、无禁区、零容忍，坚决治理纠正有案不立、压案不查、降格处理及违规取保等执法问题，同步完善执法制度、规范执法程序、严密执法管理，坚持“查、改、治、建”一体推进，持续深化执法规范化建设、深入推进执法监督管理机制改革，切实将严格规范公正文明的执法要求落实到执法全过程，进一步提高执法运行规范化、执法监督精细化、执法办案专业化水平，全面提升首都公安工作法治化水平和执法公信力。

二、组织领导

在党委领导下，教育整顿专班牵动法制支队成立有案不立、压案不查、降格处理及违规取保等问题专项整治工作专班会同政治处、纪委、警务督察大队、指挥处及相关局属相关单位推进落实各项整治工作。

具体职责分工如下：

教育整顿专班会同法制支队负责统筹组织、协调推动有案不立、压案不查、降格处理及违规取保等问题专项整治工作，结合工作职责，推动落实相关重点整治任务。警务督察大队结合工作职责推动落实群众上门报案“三个当场”、办案场所“四个一律”要求重点整治任务，并对总体整治工作推进情况进行检查督导。指挥处结合工作职责推动落实群众上门报案“三个当场”要求重点整治任务。政治处、纪委、法制支队及警务督察大队按照职责分工做好执法过错责任追究相关工作。

三、整治重点

（一）有案不立问题专项整治。重点整治不依法如实受案立案：一是对群众上门报案的未落实“三个当场”要求，即当场接报案登记录入市局接处警系统、当场接收证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案卷进展情况的方式和途径。二是未落实受立案“四个一律”（即所有非涉密案件一律登记录入执法办案平台、一律给群众开具回执、一律网上运转、一律公开进展），以及办案场所“四个一律”（即违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，皆带入办案区，进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集，违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律有人负责看管，在办去区内开展执法活动，一律有视频监控并记录）。三是未按照规定期限进行受立案审查，或存在有案不受、有案不立问题。

（二）压案不查问题专项整治。重点整治不依法侦办处理案件：一是履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，受立案后未依法及时开展侦查（调查）取证工作，未依法采取强制措施。二是对不构成犯罪的，未及时撤案、终止侦查，对发现新的犯罪线索，未依法立案侦查或继续侦查的。

（三）违规取保问题专项整治。重点整治不依法办理取保候审、监视居住问题：一是违规违法采取取保候审、监视居住强制措施的。二是取保候审后，继续补侦工作不到位、后续处理不及时，保而不侦、以保代侦的。三是取保候审保证金管理不规范的。

（四）降格处理问题专项整治。重点整治不依法查处、降格处理：一是行政案件应当依法处罚而未处罚或降格处理的，决定治安拘留无正当理由不执行的，不属于调解范围而以调代处的。二是对办理刑事案件中发现需要行政处理的未依法处理或移交有关部门的。三是办理刑事案件降格处理的。

（五）选择性、趋利性执法办案问题专项整治。重点整治不依法执法办案，存在选择性、趋利性问题的。

（六）违规异地执法办案问题专项整治。重点整治不依法依规开展异地执法办案，存在违反《公安机关异地办案协作“六个严禁”规定》相关问题的。

四、时间安排

（一）排查摸底阶段（4 月10 日至4 月19 日）

教育整顿专班会同法制支队研究制定下发专项整治工作方案，进行全面部署，并对照整治重点，同步查摆剖析执法问题，分类立项形成底账，细化实化整改措施。

（二）强化整治阶段（4 月20 日至5 月底）

针对摸排梳理的问题要进行全面分析、查找原因，针对性地开展分类整改、跟踪督导、综合施策，同步健全完善执法制度，严格执法过错责任追究，推动问题整改落实到位。

（三）总结提高阶段（6 月初至6 月底）

对各单位开展专项问题整改、取得效果、建章立制、责任追究等情况进行全面总结，推动整治工作中的经验做法固化形成制度机制，最大化巩固深化整治成效。

五、整治措施

（一）全面摸排。坚持内部查摆与开门评警相结合，要采取自查梳理、实地调研、走访座谈、征求意见等多种形式，以及对2020 年之前群众反映强烈的信访案件进行重点筛查，对2020 年之后的警情案件进行全面筛查，摸清掌握本部门、本系统、本单位存在的执法突出问题，分类立项建立底账，逐一明确整改措施、整改时限及责任主体，确保底数清、情况明、措施实。

（二）组织核查。坚持分类施策、靶向治疗，对有明确线索反映可能存在问题的案件，要采取挂牌督办、包人包案、联合办案等方式，一案一查、一案一台账、一案一评查；采取异地交叉评查、提级核查等方式，对长期未结、涉法涉诉、实名举报、舆情曝光等重点案件集中开展评查核查；对涉黑涉恶案件全部开展评查，深挖保护伞和问题线索。

（三）对照整改。坚持边查摆边整治的原则，对排查出的问题进行全面分析、查找原因，对能够立行立改的，要及时纠正整改，对于短时间内难以整改的，要研究制定专门方案，细化工作措施，明确完成时限，对疑难复杂、社会关注度高的案件，积极协同有关部门会商研判，必要时提请市局主管部门或属地区委政法委研究解决，确保问题整改落实到位。

（四）督导检查。坚持条块结合、警种联动，要以整改解决执法突出问题为主线，严格落实监督管理职责，积极采取网上巡查、实地检查、案件评查等方式，强化督导问效，防止执法问题边整边冒，对存在问题的相关责任人，要依法依规依纪作出处理，严格追责问责，确保问题整改到位、责任追究到位，推动整治工作取得实效。

（五）健全机制。坚持问题整治与同步规范相结合，针对专项整治工作中发现的普遍性、机制性问题，要加强研究进一步细化完善执法标准和操作规程，对于已经形成的有效工作措施和经验做法，要及时总结上升为制度规范、固化形成常态机制，进一步深化受立案、刑事案件“两统一”改革，以及执法监督管理机制改革，强化对执法活动全流程、全要素、全环节监督管理。

六、验收标准

规范受立案执法初始环节制度机制、刑事案件法制部门“两统一”工作机制和侦审一体化改革机制，以及全流程执法监督管理机制进一步健全完善，全面落实群众上门报案“三个当场”、受立案“四个一律”要求，严格执行办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”，有案不立、压案不查、降格处理及违规取保等问题得到有效遏制，规范执法水平和执法办案质量持续提升。

七、工作要求

（一）提高思想认识。开展此次专项整治工作是全市公安系统队伍教育整顿的重要任务是深化公安执法规范化建设、推进执法监督管理机制改革、全面加强首都法治公安建设的具体举措。

（二）强化统筹结合。各单位要坚持抓当前与促长远相结合，将专项整治工作与建党100 周年安保、公安执法监督管理机制改革以及推进落实市局2021 年执法规范化建设重点任务、全警规范执法实战大练兵等各项中心和重点工作统筹谋划推进，强化问题导向、目标导向，同步健全机制、完善制度、加强培训，着力补短板、堵漏洞，实现长效巩固治理成效。

依法治理工作方案篇10

党的十八届四中全会专题研究了依法治国方略，开启了法治中国建设的新篇章，学习和贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大任务。依法治国方略，不仅为建设法治中国提供了坚实的基础，也为依法治档工作指明了方向，在新的历史条件下，只有依法治档，才能推动档案工作;只有提高依法治档水平，才能繁荣发展档案事业，更好地服务社会、服务民生。

一、推进依法治档，必须把严格执法、责任追究作为根本。行政机关是实施法律法规的主体，档案行政执法是档案部门依法行政的重要手段，也是全面贯彻档案法律法规的重要保障。一是要增强依法治档意识。各级人员要着眼档案法制建设，不断强化档案法律意识，各级领导要注意引导档案人员积极参加法律法规的学习，定期组织法律知识讲座和参加上级组织的专门培训，在了解、掌握档案法律法规的同时，还要了解其他方面的法律、法规、规章并做到融会贯通，同时还要把档案法律观念的强弱，依法治档水平的高低，作为各级档案人员年度考核的一项重要内容，解决好重业务、轻法制，重指导、轻执法的问题。二是要把档案执法和业务指导有机结合起来。一方面，档案执法检查要以档案业务指导工作为前提和基础，通过档案业务指导，不断规范工作内容、方式和程序，以提高档案的管理水平;另一方面，档案业务指导应以档案执法检查作保障，通过档案执法检查发现问题，提出整改意见，借助档案执法检查解决档案业务指导工作中难以解决和推动的工作，力求做到边执法、边指导，在指导中发现问题，通过执法解决问题，使档案执法成为档案监督工作的常态。三是严格执法。按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，完善重大行政处罚制度和档案行政执法评议、追究制度。对违反档案法的人和事，发现一起处理一起，绝不姑息迁就，以严格的执法强化社会对档案的关注度。要积极开展档案法及其实施办法的执法检查和专题调研，及时发现问题、及时纠正错误。要定期开展档案安全、馆库建设、重大建设项目档案管理等专项检查，既要严肃查处违法行为，又要促进工作的落实，切实维护正常的档案管理秩序和档案法律法规的严肃性与权威性。

二、推进依法治档，必须把完善执法机制作为重要环节。健全和完善执法机制，是推进依法治档的重要工作。首先，要加强档案法律、法规的宣传，让全社会都来了解档案、关心档案、支持档案工作。当前和今后一个时期档案法制宣传工作的重点是认真落实好中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、监察部、人社部、国家档案局联合制定的《档案管理违法违纪行为处分规定》，以及全省“六五”普法规划。坚持分类指导的原则，根据不同层面、不同行业和不同对象的特点，有针对性地开展档案法制宣传工作，做到既有针对性，又有覆盖面，要广泛开展主题鲜明、丰富多彩和富有成效的档案法制宣传主题活动，在全社会营造了解档案、熟悉档案、珍惜档案和关注档案事业的良好氛围。其次，要健全约束机制，防止不作为和乱作为问题的发生。要把推进依法行政与机制建设结合起来，明确相关的职责、范围、权利、义务，保障档案执法活动规范化、制度化。第三，要健全和完善行政执法机制。按照《档案法》的总体要求，将有关职责分解落实到具体执法岗位，使执法主体、执法权限、执法程序、执法标准、执法责任明确、规范。要建立和完善档案行政执法公开制度，凡是办理直接涉及群众切身利益的执法，应把执法依据、程序、结果向社会公开，以增强行政行为的公开性和透明度。要建立健全档案行政执法过错责任追究制度，对违法、失职和不当行政的档案行政执法行为，要依法追究责任，防止和克服在执法或对违法案件查处中的执法过错。要严肃执纪，对违反档案法的事要一追到底，该处罚的处罚，该限期改正的限期改正，并建立台账、定期复查，切实将执法工作落到实处，从根本上纠正档案执法失之于宽、失之于软的现象，使档案行政执法行为真正走上依法治档的正确轨道。

三、推进依法治档，必须把提高档案执法队伍素质作为保障。执法水平代表着执法者的素质和管理水平。因此，要做到严格执法，必须注重加强执法队伍建设、提高执法者素质，一是要加强档案执法队伍的建设。各级领导要把加快档案执法队伍的建设，当作档案事业建设的头等大事，切实摆上议事日程，加大培养的力度，积极抓好不同层次、不同类型执法人员的培养，帮助他们掌握最需要、最管用的知识和执法技能。要鼓励档案执法人员根据工作需要选修或在职学习。有条件的地区，可采取走出去、请进来的方式，通过参观学习和执法经验交流，加快经验和成果的转化。二是要重视依法行政能力的培养。档案工作人员要深入学习社会主义法律体系，努力掌握应知应会的法律知识，切实增强尊法、学法、懂法、守法、用法的观念。在履行档案行政管理职责过程中，不断加强对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国档案法》《河北省档案工作条例》等法律法规的学习，熟悉掌握这些法律法规的基本精神，以法治思维和法治方式去解决和处理工作中遇到的实际问题，不断提高其法律修养和依法行政的水平，努力打造一支高素质的档案行政执法队伍。

（作者单位：保定市高开区管委会 保定市档案局）