科技管理研究范文10篇-9游会真人第一品牌

时间:2023-10-25 17:21:21

科技管理研究

科技管理研究范文篇1

(一)“矩阵式”管理条件与优点

“矩阵”是借用数学上的概念。矩阵式管理也称系统式或多维式管理,是相对于传统一维式管理而言的。实行矩阵式管理主要是依据三个条件:1.业务线之间存在着共享资源。例如不能为每条业务或项目安排技术把关或审核人员,于是核心把关人员将在每个业务或项目中共享。2.环境对两种或更多的重要业务存在要求。例如对技术质量和产品流程的要求,这种双重压力意味着在组织的职能和业务之间需要一种平衡。为了保持这种平衡就需要一种双重职权的结构。3.组织所处的环境条件是复杂和不确定的。频繁的外部变化和部门之间的高度依存要求无论在纵向还是横向方面要有大量的协调与信息处理。矩阵管理适合于较为复杂的管理组织。比如某家公司有三块核心项目———针对企业用户的服务器业务,针对家庭用户的电脑产品、针对金融系统的软件开发业务。如果按照传统的组织架构,企业组织架构将会在三个业务板块内都安排研发,生产、财务、销售等部门,结果是部门间职能相互重叠,然而却又相互隔离。长此以往必然会弱化员工间的协助,造成资源的极大浪费。因此,如何最大限度地发挥人、财、物的效率,矩阵式组织是一种很好的方式。矩阵式结构的优势在于它能使人力、财务、技术资源在不同的项目之间灵活分配。在矩阵式组织中,关键组织成员的角色定位非常重要,这些关键组织成员包括高层领导者、矩阵主管和业务人员。高层领导者的主要职责是维持职能管理部门和业务部门之间的平衡。这要求高层领导者必须鼓励职能部门愿意和业务部门直接接触,共同解决问题,只有这样,才有助于信息共享和协调。矩阵式结构具有灵活、高效、便于资源共享和组织内部沟通等优势,可以适应多专业、不同项目来源以及分权管理等复杂条件。在矩阵组织中,强调项目研究流程化及项目质量严格化,研究人员在项目运行流程上及在质量控制上对两个组织负责。

(二)项目运行“矩阵式”管理基本模型

科研项目管理主要分为项目论证、项目运行、成果管理、经费管理、技术归总、奖励管理等六个阶段。本文主要以项目运行为例进行说明,按照流程管理与质量管理两条线进行矩阵式设计。[4]运行(职能)管理(functional)。项目运行与流程管理主要由科技管理部门负责,根据技术方向不同分为不同的业务专业,每个业务专业都有对应的业务主管岗位,每个主管岗位直接向科技管理部门经理汇报,经理向分管高层汇报和负责。如果项目来源复杂,在科技管理部门可以进行条块结合,也就是在业务主管和部门经理之间还可以根据业务市场的不同,也就是项目来源和项目类别的不同设不同业务组长,协助经理工作。业务(项目)管理(project)。项目质量的管理主体是业务研究部门,根据业务方向可分多个业务研究部门,各业务研究部门下面有多个项目,每个项目设置项目长,并对部门经理负责,项目长下面带领一群项目研究人员,研究人员承担各自的研究任务,项目长直接向业务研究部门经理汇报,经理向业务分管高层汇报和负责。研究部门也可以根据技术方向的不同在经理与项目长之间设研究室(组),协助经理工作。矩阵式管理模型(matrix)就是把运行管理与业务管理组合起来,既把职能部门和业务研究部门有效结合,具体研究项目,既保证无缝运行,有保证研究质量和水平达到项目计划要求,这就是矩阵式管理。在实际管理中,究竟听谁的多一点,最终向谁负责又分为强矩阵式管理或弱矩阵式管理。在科技管理中是一种弱矩阵式管理,也就是说项目运行以科技管理部门为主,业务研究部门为辅,而在项目水平和质量上以业务研究部门为主,科技管理部门为辅。

二、项目运行“矩阵式”管理模型应用事例

中国石油化工股份有限公司石油工程技术研究院(以下简称“工程院”)是中国石化负责上游工程技术业务的直属研究院,每年不仅承担着百余项科研项目,科研管理及创新任务越来越重,因此,为了更好地优化项目运行、提高管理效率、改善科研质量、促进成果转化速度、合理安排科研人员的工作时间,科研管理必须设立一套科学的运行体系,实现项目运行精细化管理,提高科研管理水平和创新能力。

(一)项目运行综合管理模型

按照业务类别主要有钻井技术、钻井液技术、固井完井技术、测录井技术、储层改造技术、工具材料技术、石油工程信息化等7个技术方向,并相应建立了研究所。按照项目市场和项目来源主要分国家项目、纵向项目、横向项目、院控项目、外协合作等五类。科技管理部负责全院的科技管理,在流程和运行上根据项目市场和项目来源分为五个组长,协助部门负责人管理。根据业务专业分为七个业务主管,业务主管对相应的业务研究部门实现全过程管理,[5]按照图1确定的管理总体框架为图2。

(二)项目运行质量控制模型

在质量控制上,关键节点即开题、年度、中间和结题四个项目节点实行三级质量管理,即项目组、研究所和工程院,即项目组审查后,提交到研究所审查,最后提交到工程院终审,按照设计的科目进行打分。每级审核由相应组织中的专家组成,研究院建立专家委员会负责院级终审,对于重大研究项目,研究院学术委员会将复审,从而确保技术路线、质量和水平。工程院从2009年成立以来就着手建立科技项目运行管理体系,并在不断应用和总结中加以完善,现体系已全部推开,实现了全覆盖和管理无缝隙,科技水平和科技质量显著提高。

三、“矩阵式”管理模型与信息化结合

(一)目前科技(网)管理系统

在中国石化科研项目管理系统基础上,工程院建立了一套符合中国石化科研项目管理及协同办公需求的一体化平台,以单个项目为主线,实现了科研项目的计划、运行、奖励等的全过程管理和初步的信息化管理。项目组、科技管理部管理人员可以通过年度项目查询每年在研的项目运行状态及情况,其中运行状态包括运行、待结题、结题、待中检等。这样从项目运行的状态中可以预测到下一步要进行的工作。比如说项目处于待结题状态,说明此项目运行到需要准备结题材料环节。项目组按照要求把结题相关材料上传后,科技管理部安排结题项目内部验收审查—项目组提交验收报告、多媒体、验收专家意见(讨论稿)—项目组、部门(自查)并填写审查打分—院内评审三级质量(验收)打分(选择专家进行院级打分,能看到项目组、部门打分)—网上或会议评审,形成专家意见—形成专家意见汇总、排序(个别项目二次验收审查,返回流程起点)—科技管理部形成汇总意见—专家组长审核(分管领导)—项目组根据专家意见修改—部门审核确认按专家意见修改—提交正式验收报告、多媒体、验收意见扫描件—科技管理部审核验收报告(研究内容、考核指标、经费使用)汇总—上传科技开发部登记验收结果—返回验收结果—进入归档流程。最后,等结题材料经过验收内审流程后,与此项目相关的各个环节的最终结果留存在科技网数据库中。科研项目“直线职能制”的管理模式也已经信息化完成,但随着每年工程院承担的科研课题量的增加,上级管理部门和工程院自身对科研项目管理要求的提高,尤其与国际一流研究院的建设需求对比,这一平台暴露出对科研项目整体把握和过程管理细度不够的不足,使科研人员的工作量和压力也越来越大,为更好地提高科研水平和提高成果转化率,减轻科研人员的压力,合理安排科研人员的工作时间,科研管理人员必须提高目前的科研管理信息化水平,进行项目运行精细化管理,需要对目前的一体化平台进行优化。为此,以先进的“矩阵式”管理思想为指导,建立以横向贯彻研究过程和纵向覆盖项目组成员任务的“矩阵式”精细化运行系统,为科研人员提供统一工作环境,对在研项目进行实时跟踪管理,实现科研任务的即时统计和预警,满足我院科技管理部“小部门大服务”的工作需求,辅助院领导、部门负责人、项目负责人的项目管理工作,为工程院优化科研工作时间、提高科研效率和成果转化率提供九游会国际的技术支持。

(二)持续改进方向

实际工作中总结的“矩阵式”管理理念需要逐渐与信息化相结合,扩展现有科技(网)管理系统,优化科研项目运行工作一体化平台,实现横向贯彻研究过程和纵向覆盖项目组成员任务的精细化全生命周期管理体系。把项目目标(研究内容、考核指标、进度、成果等)按时间节点进行任务、指标分解,并将项目任务明确落实到每一项目组成员的方法,把运行管理细化到不同研究层次,贯穿于研究工作全过程。对在研项目进行实时跟踪管理,按照月、季度、半年、年度来查看任务的完成情况,根据三级质量评审结果,实现科研任务不同研究层次的分级预警,辅助院领导、部门负责人、项目负责人的项目管理工作。打破传统科研项目“直线职能制”的管理模式,推行“矩阵式”管理理念,建立一套项目无缝运行横向到边和项目高质量纵向到底的精细化管理和运行体系,运行管理精细化主要包括四方面的管理目标:

1.研究内容和考核指标等目标管理:定制项目计划、年报模板,每个项目组成员(项目长或技术首席)按月及时填报计划任务、实际完成情况,系统自动汇总每月进度执行情况,形成图形(甘特图)和报表。项目负责人、研究部门负责人、分管院领导对项目成员提交的项目进度进行确认或审核,遇有计划未完成或计划调整情况,可通过系统要求项目组分析原因,采取相应的技术组织措施,在下月工作中弥补。

2.项目跟踪和预警:系统按照月、季度、半年、年累计完成任务量,汇总实际任务的完成情况,与基准计划随时对比,生成项目状态报告。院领导、科技管理部、研究部门负责人、项目负责人可以根据项目状态报告,对项目目标进行检查。按照月、季度、半年、年度来查看任务的完成情况,根据三级质量评审结果,对连续两月及以上未完成进度任务的,系统实现科研任务不同研究层次的分级自动预警,院领导、科技管理部、研究部门负责人、项目负责人按自动提示进行督导;连续三月及以上未完成进度任务,科技管理部领导、分管院长进行督导(或组织专家组会诊)。

3.科研整体形势管理:实时汇总项目研究内容、考核指标、进度、成果等,以部门图形方式实时展示项目运行情况。院领导、科技管理部管理人员、部门负责人、项目负责人可随时查询,并可跟踪到个人参与或管理的项目的任务完成情况和项目组成员的工作情况。

4.个人科研工作环境:实时汇总显示个人参与的或管理的科研项目基本信息及项目进度;对项目运行存在异常的,会提醒个人;结合工程院门户网站日常工作中的每周工作栏目,整合科研工作的周报、月报和年报;建立在线交流论坛,包括专业答疑、创新理念、科技交流、专家检索等信息交流平台;逐步建立专业科研信息知识库,实现类似维基百科(google等)的工程技术专业的企业维基百科。

四、结论

科技管理研究范文篇2

1科技管理中的审美智慧

科技管理中的审美智慧,是在具体工作中,管理人员通过专业知识、先进科技理念的应用,以审美的眼观看待管理工作,激发工作人员的各个需求,保证在多方面满足工作的发展需求。在这种执行条件下,不仅能加强自身修养的完善化、提升自身人格,也能确保工作人员综合能力和素质的提升,确保综合化管理目标的完成。科技管理也是对审美智慧的再次提升,对传统管理理念进行更新,提高人员的自身知识和技能,在自身能力发挥的前提下,确保整个局面的形成和开展。针对其多变的复杂现象,针对不同内容和方式,遵循一定过程,确保在审美智慧理念下,掌握一定技巧,以达到整体的进步和发展。审美智慧是基于管理作为主体,工作人员在审美能力逐渐提升的同时,获得审美智慧。尤其是在现代技术发展下,管理人员人格发挥十分必要的作用,其影响是长期的、深刻的,通过一定的人格魅力,能获得真实的情感体验,也能营造良好的工作氛围,以实现管理工作的顺利执行[1]。

2科技管理中审美智慧的意义

随着现代社会的不断发展,科技管理受到人们的关注,能推动科技管理工作的整体发展,保证审美智慧地位的获取[2]。尤其是在长期建设领域内,将科技管理工作做为根本,具备十分重要的意义。在科技管理工作中渗透审美智慧,能对其存在的弊端进行改善。因为科技管理工作受到意识形态的影响,管理工作缺乏创新,达不到人格的塑造、文化的渗透等。所以,促进审美智慧在科技管理工作中的渗透,能对传统的管理理念进行更新,达到理性认知和人文因素的统一,在满足主体需求条件下,激发人员的自身能力,确保其自身价值的实现,以促使其效益的获取。审美智慧在科技管理工作中,能达到管理体系的更新,通过其存在的内容,在审美智慧理念下,能对组织进行优化,保证科技运行效率的提升,也能使科研机构和企业之间相互合作,提升企业的总体建设水平,达到管理体系的深化发展和进步,确保其经济作用的发挥和实现。审美智慧在科技管理工作中,是其自身发展作用的获取。管理人员要具备更高的管理技能和创新能力,将审美智慧做为需求条件,打造有效的审美智慧意境,能激发审美情感,挖掘其内容,体现处人性化理念,保证在逐渐完善和提升的同时,形成艺术管理模式[3]。

3科技管理中审美智慧的培养

在科技管理中,审美智慧多是在实践工作中逐渐产生和形成的,是实践中素质和能力,也是一位优秀管理人员必然具备的综合素质[4]。在实践管理工作中,基于科技管理工作的规律和原则,可以为其渗透审美理念、创造美能力等,确保其智慧的形成。为了对管理人员在科技管理工作中的审美智慧进行培养,需要在几方面来完善。第一,保证人员专业水平和人文素养的提升,不仅要确保自身语言表达能力的提升,还要具备丰富的理论素养、文化底蕴等,在能够对美进行判断、感悟和欣赏条件下,提高自身的审美能力和想象力,确保其思维模式更丰富。同时,还需要加强对事业的管理决心,确保其情感更丰富。第二,审美智慧的形成,在短时间内还无法形成,其具备的技能是在后期实践中产生的。因为,要对管理人员的职业能力进行培养,使其在工作具备更高觉悟,并在实践管理中,严格分析科技管理工作的规律和原则,以达到多方面的形成和发展。比如:审美原则、创造性原则等。第三,为其营造一个审美智慧环境,工作中,要对科技管理制度进行创新,确保科技管理工作的法制化发展,保证体制的完善应用。还要加大力度推进社会主义民主政治建设,确保科技管理工作中,营造良好的工作环境。第四,在实践工作中,也要对管理人员的审美智慧进行培养。因为审美智慧的形成多是在实践工作中获取的,能将其作为指导意见,保证科技管理工作的稳定发展。尤其是人员参与到执行工作中,明确管理工作的具体工作目的,保证人员兴趣的激发。其存在的审美管理方式需要在实践中反复思考,对符合企业的发展规律做出详细探讨,在能够发挥企业发展需求条件下,满足审美和创造美的需要,以推进科技管理工作中理论和实践的结合[5]。

4总结

通过以上的分析和研究,为了对科技管理进行详细分析,需要基于创新发展理念和先进的人文特征,对传统的管理理念进行优化和改善,促使审美智慧在科技管理中的渗透,保证整体的人性化发展,增强其发展动力,在企业得到全面进步和发展的同时,对审美智慧进行倡导和宣传。

参考文献:

[1]张高.论科技管理中的审美智慧[j].南京师大学报(社会科学版),2013(5):28-35.

[2]耿德艳.科技管理中的审美智慧探析[j].中国化工贸易,2014(1):127-127.

[3]朱东华,万冬,汪雪锋,等.科学基金资助主题的演化路径分析与预测——以科技管理与政策学科为例[j].北京理工大学学报(社会科学版),2018(2):51-57.

[4]俞平,汪莉莉.《科技管理研究》高被引论文特征及学术影响力分析[j].科技管理研究,2018(6):246-250.

科技管理研究范文篇3

所谓的科技管理信息系统是一个支撑科技组织运作、决策以及管理,且依靠计算机管理的由一个或者是多个运算系统而构成的人机系统。在对信息数据实行收集、储存、查找以及传送等,向有关部门的科学管理与决策提供有力的理论依据,依据计算机信息技术的发展态势以及系统分析的原则办法,科学管理信息系统在科技管理部门的自身业务特点与职能的基础上,必须具备高于其他管理信息系统的研究,利用先进的技术,对功能进行高效的设计。可见,科技管理信息系统是构建在网络平台的基础上的,是包含了各个业务的管理模块、数据库、系统监控、维护以及外联等作用的一种网络化管理信息系统,进而达到科技管理工作的自动化、网络化以及信息化。

2、科技管理信息系统的开发

2.1科技管理系统的总体架构

系统在启动的过程中,必须对身份进行验证,因此在应用程序初始化的过程中,设定一个登录对话框,在该对话框中包含对整体布尔变量值的变化,按照这个变量值,确定应用程序能否进入系统。按照对用户需要进行的分析,科技管理信息系统的总体架构为:系统维护、基本信息管理、查询、数据的输出以及统计等。

2.2科技管理系统的功能

(1)系统维护,在这一功能中包含四个模块,分别是用户管理、数据的备份、密码修改以及日志文件。其中用户管理是对用户的增加进行管理;而数据的备份是对系统中的各种信息数据加以备份处理,预防系统数据信息的丢失;密码修改是对系统用户的密码修改权限进行控制,进而避免密码的丢失或泄露[2];日志文件,是对系统内数据库中的数据用户加以登记,并且用户的使用情况登记在数据库的日志文件内,一旦系统出现问题可以使数据复原。(2)基本信息管理,该功能包含三个部分,分别是,录入、删除以及修改。(3)查询,该功能是实现用户对数据库的查找,其中包含工作量的查找、综合查找以及随机查找。其中工作量的查找主要是提供给科技工作人员工作量的查找;综合查找通常是对常用的信息实行综合的查找;而随机查找是针对用户的需要进行有选择性的查找[3]。(4)数据的输出,该功能含有三个部分,即数据表的打印、成果表的输出以及项目表的输出。其中数据表的打印主要是对所搜集到的各种信息数据进行打印处理。成果表的输出,即针对成果库内的各种记录,给予迅速的查找与阅览。项目表的输出,是对项目库内的所有记录,提供浏览的功能。

2.3科技管理信息系统数据库结构的设计

信息系统是为人们提供信息数据,并且协助人们对信息数据加以有效的控制,进而做出决策的一个系统。数据库是信息系统的关键构成部分,依据一定的模型,数据库将大量的信息数据组织在一起,进而给予存储、检索以及维护等功能,进而让信息系统能够更加便捷、更加准确的由数据库中获取所需要的数据信息。科技管理信息系统与上述的信息系统一样,其基础也是数据库,并且对其结构进行研发与设计。要想研究并开发出一个健全且有效的信息系统,首先就必须对数据库的结构进行科学合理的设计。对科技管理信息系统的数据库进行设计时,一般采取由顶至下的数据分析对策。数据分析抽象指的就是通过现实的人、事、物以及概念,实行人工的处理,对人们所关注的、相同的特性加以抽取,而将并非本质的细节给忽视,之后再对这些特性进行准确、真实的描述,针对需求分析阶段所获得的信息数据加以处理,进行分析与组织,并且构成实体,标注出实体的编码,明确实体与实体间相连的种类,例如一对一、一对多等等。进行所有数据的抽象分析,就能获得各种实体,并且了解实体的特性,具体的实体如下:(1)科研项目,该实体的特性含有:项目的编号、名称、种类、担任的部门、任务的来源、起始时间与结束时间、研究的内容、参与的人员、负责人、费用来源等等。(2)项目年度,该实体的特性包有:项目的编号、年度、进度要求、年度费用以及总结等。(3)成果奖励,该实体的特性包有:项目的编号、奖励的编号、项目、年度、授奖部门、获奖人等等。(4)科研成果,该实体的特性包有:项目的编号、成果编号、重要参与人员、成果等级、成果申报时间、鉴定时间等等。(5)成果专利,该实体的特性包有:项目的编号、专利的编号、专利的名称、类别、专利权人等等。e-r图是数据库结构设计中最佳的工具,通过对抽象的分析能够获得科技管理信息系统的e-r图,具体见下图1。在对其e-r图进行设计时,采取标准化的理论去除数据库中所存在的冲突,并且去除其中不需要的冗余,进而对数据库的结构进行优化升级,最终获得科学合理、有效的数据库。

3、结束语

科技管理研究范文篇4

1.1政府科技管理相关概念及内涵

美国国家研究委员会(nrc)在其的研究报告中将科技管理定义为:科技管理是一个包含了科技能力的规划、发展和执行,并且用来规划和完成组织营运以及策略目标的跨科别领域[1]。科技管理的目的在于鼓励创新,促进经济成长和增进全人类的利益。政府科技管理决策是政府在履行科技管理职能过程中的一系列决定集合,贯穿于科技管理职能的每一个环节,是政府决策的重要组成部分。决策过程大致有确定问题、议程设置、政策形成、政策合法化、政策执行、政策评估等6个阶段,这6个阶段既包括决策者的决策行为,也包括决策后的政策执行和评估行为。政府科技管理是一项长期而复杂的行为,而科技管理决策的长期性、复杂性和层次性凸显了科学决策的重要性,也需要来源真实、渠道可靠、研究方法科学的信息支撑决策的制定过程。

1.2政府科技管理决策对信息需求及服务分析

1.2.1政府科技管理决策信息需求及服务模型。政府科技管理决策具有对象范围广、规模大、结构形态复杂、不确定因素多等特点,要求政府的科技管理决策必须建立在对现状充分了解、对决策预期充分估计的基础上,也即在充分掌握有效的基础信息和预测信息基础上进行政府科技管理决策。对于大多数属于非结构化的科技决策而言,需要是建立在对科技信息充分了解基础上,进行大量的信息分析研究才能提取所需的信息。在政府科技管理决策制定过程中,决策处于不同阶段所面临和需要解决的问题不同,不同阶段的决策行为与活动以及所需信息类型也不相同。然而不同决策阶段所需信息的加工流程基本相同,都需要经过信息的采集、整理、加工、服务等一系列过程[2]。本研究结合政府科技管理决策过程特点、信息加工步骤以及信息流方向构建政府科技管理决策信息需求及服务模型,如图1所示。图1政府科技管理决策信息需求及服务模型制定问题和议程设置阶段:利用实地考察、网络调研、问卷调查等方式对社会问题以及社会公众对政府行为的需要进行调查,搜集反映社会公众呼声的信息、突发事件信息以及与问题相关的专门社会信息等。政策形成阶段:对采集的信息整理、分析,提炼出有价值的知识资源,形成决策咨询报告、战略规划报告等信息,提出解决问题的方案。政策合法化阶段:采用政府信息推送服务,通过座谈会、听证会等形式了解社会公众对政策方案的意见与建议。提取社会反馈信息,并反映到决策方案具体实施方案中。选择一个方案,并寻求方案的政治支持,将方案纳入法律。政策执行阶段:追踪政策执行过程,搜集执行中产生的监测记录,生成政策结果信息。政策评估阶段:报告政府政策的结果,评价该政策对目标群体和非目标群体的影响,提出是否变革或改革。

1.2.2政府科技管理决策信息需求的特点

a.信息需求增多。当前,政府面临的问题日趋增多和复杂,偶然事件、突发事件时有发生,这使得政府决策对信息的依赖程度明显增加。同时,为了适应改革开放进一步发展的需要,政府部门,尤其是中央各部委进行了机构改革,政府工作人员的数量已大幅度减少,一些原来隶属于政府机构的研究部门也纷纷脱离政府编制。在这种状况下,政府部门仅靠内部力量很难完全满足其对信息的需求,因此对外部信息服务的需求便随之增加。目前,政府部门通常将需要解决的问题以各种课题和项目或特定信息需求的形式委托直属事业单位或者外包给社会单位机构来完成。对于政府机构,目前从外部及时获得较好的信息服务已经不是一件困难的事情。

b.高度重视信息的时效性和准确性。信息的时效性是指信息的时间价值,随着时间的延长,信息的价值在减少。这点在政府的信息需求中表现得比较明显。政府需要的信息首先必须及时,一些需要引起政府关注或有可能对政府决策产生影响的信息,如果不能及时提供,就错过了决策处理的最佳时机,失去实际意义,甚至有可能形成误导。有些信息,例如有关突发事件的信息上报的时间仅仅几小时,甚至是几分钟,就有可能产生十分不同的效果。而且许多突发事情需要政府决策的及时反馈,对民意进行疏导,以免产生恶劣的社会后果。因此信息的时效性是信心的价值所在。另外,政府部门对信息的准确性也高度重视,尤其在当前各种虚假信息、失真信息泛滥的情况下,信息的准确性对政府决策具有更为重要的意义。这要求信息提供者对政府所需信息具有敏感性,熟悉不同信息源,并能够根据信息本身所含的各种要素进行分析和判断。尤需注意的是互联网信息。由于互联网信息具有反映及时、来源广泛和数量巨大等许多独特优势,同时也由于大众的参与性,会被一些别有用心的人利用,所以既可以利用互联网的优势来弥补传统媒体或正式信息渠道提供信息的某些不足,又需要对互联网信息进行及时的反馈。目前互联网信息已引起我国政府决策部门的重视,并逐渐成为政府获取信息的一个来源。

c.针对性强、信息质量高。信息渠道的增多使政府可以获得的信息极大增加。但是过多的信息往往容易造成混乱,因此,政府部门更欢迎那些针对性强、信息含量高的综合性信息。这种综合性信息通常是由各领域的专业研究人员针对一些政府关心的重大或紧迫问题,在长期知识积累或占有大量信息的基础上经过分析研究提炼出的高层次信息产品。向政府提供的一些高质量信息有可能对政府的某项决策产生直接影响,它要求信息提供者能够进行换位思考,即从政府的角度确定提供什么信息和如何提供,并能透过现象看本质,挖掘信息的内在价值,使所提供的信息既有情况分析,又有对策建议。

d.信息涉及面比较广。由于政府的政治、经济、社会职能,其需要的信息所涉及的领域广泛,多属于跨学科问题,涉及到各行各业。提供这样的信息服务往往需要借助外部力量和集体思考,并需要进行深入科学的调查研究。

2科技管理决策支撑信息多维分类研究

运用层次聚类法,对科技管理类核心期刊内容进行划分,构造基于研究领域内容维度的分类表;运用比较归纳法对国内外科技管理部门、决策支撑部门信息分类进行归纳总结,找出共性和特点,形成多维分类表;同时运用专家意见咨询法选择具有代表性科技管理类期刊并对聚类结果进行咨询和人工干预,修正聚类结果,形成面向政府科技管理决策的信息多维分类表。

2.1分类表设计原则

面向政府科技管理决策的信息多维分类表设计不仅考虑信息服务对象的特点和个性差异,还需针对信息量大、内容庞杂,信息时效性强、类型多样,信息生产方法科学以及信息附加值高等特点。因此在设计面向政府科技管理决策信息分类表时要充分考虑新环境下的检索手段、方法、技术条件以及实际工作的需要,从多个维度对信息进行揭示。设计信息分类表时要遵循分类体系的实用性、自然性、科学性以及针对性4大原则。按照上述原则,参照学习《国际十进制分类表》《中国图书馆分类表》《中国科学院图书馆图书分类表》《中国人民大学图书馆图书分类表》《中国档案分类表》等在内的分类表的类别设置原则、类别标记方式方法和标记符号,针对政府科技管理决策对信息的需求及其特点,设计了面向政府科技管理决策信息的多维分类表的总体框架,如图2所示。在类表结构的设定上,《多维分类表》按照维度不同划分一级基本大类,再根据信息的特征从总到分、从一般到具体层层细分,形成完整的逻辑分类体系,其主表的类目最多细分到了三级。在分类表体系构建过程中,本研究使用维度、维的层次、以及维的取值表示分类表的结构。一级基本大类表示信息分类的维度,大类下属小类,逐级展开对信息进行分类标记。当小类有下一级类目时,称该小类为维的层次;当小类没有下一级类目时,称该小类的取值为维的取值。不同大类(也即不同维度)中维层次的划分根据信息属性的不同而有差异。如时间维、空间维、领域维、著作权属维等需要进行上卷及下钻操作,需进行层次的划分。在需要进行划分层次的维中,有的维具有多个层次,上下层次之间具有包含与被包含的关系,如时间维具有年、月、日、时、分、秒等层次,空间维有洲际、国家、地区等层次。在编码方式上采用数字和字符“•”方式组合编码。一级分类用00~99表示;二级分类用三位数字000~999表示;三级分类用四位数字0000~9999表示,依次类推,根据分类需要,每增加一级类目,数字表示位数增加一位。同时各级类目之间用字符“•”隔开,如00•003•0001。其中“00”表示按照领域维度划分信息资源,“003”表示科研管理,“0001”表示研究与开发。

2.2分类表生成方法

2.2.1层次聚类法。在进行层次聚类前,首先需要确定数据的来源、数据样本量的大小和数据类型。本文结合专家咨询意见,选取cssci管理类11种与科技管理、科技政策相关的核心期刊,并根据期刊影响因子进行从大到小的排序,选取影响因子最大的5种期刊作为本文的数据来源,最终确定的数据源列表如表1所示。根据上述期刊源从cnki数据库中共检索得到6870篇论文。过滤掉重复的记录和征稿启事、会议通知等不相关论文,最终得到6499篇相关论文。由于下载的数据项(如作者项)不能直接进行统计操作,需要对此类数据项进行拆分、统计,按照词频大小进行排序,选取词频阈值超过定值的关键词来构造共词矩阵。本文经过反复的实践,最终设置词频阈值为30。词频大于等于阈值的关键词列表如表2所示。从表2中可以看出,部分关键词专指性不强(如“中国”、“基础研究”等),且对多维分类表没有实际意义,删去对聚类过程机会没有影响,因此,剔除此类关键词,最终确定聚类关键词为57个。构造共词矩阵m对共词矩阵进行标准化,以便消除量纲影响和变量自身变异大小和数值大小的影响。从平均数为u,标准差为σ的样本总体中抽出一个变量值x,用z表示此变量大于或小于平均数几个标准差。由于z分数分母的单位与分子相同,故z分数没有单位,因此能够用来比较两个从不同单位总体中抽出的变量值。但将原始数据直接转换为z分数时,常会出现负数和带小数点的值,实际使用起来很不方便。因此,在此情况下,可以对z分数进一步加以线性转换,使之成为正的数值。最典型的一种分数线性转换就是t分数。

2.2.2基于案例分析的方法。聚类分析结果反映研究内容之间的类别关系,但仅基于文献内容关系维度对信息进行分类不能全面反映用户对信息分类的需求,且此种信息分类方法由于受到数据集的限制,在聚类结果的科学性方面需要进行补充。因此本研究选取国内外科技管理部门、科技决策支撑机构网站信息分类进行案例分析,发现实际工作中信息分类常用的维度,以及根据决策支撑信息特点和服务对象特点,形成多维分类表,对研究领域维度分类表进行补充。由于本论文研究针对政府科技管理决策所需信息的分类,案例分析对象的选择需要考虑政府科技管理和决策支撑机构两个方面的因素。政府科技管理部门是科技管理职能的实施者,同时也是决策支撑信息以及信息分类的需求者;决策支撑机构充当智囊角色,为政府科技管理决策提供智囊服务,而这种服务的直接体现形式就是信息服务,同时决策支持机构也是信息分类的使用者。

2.2.3基于专家意见咨询的方法。在探索建立分类体系的过程中,专家意见咨询发挥重要作用。如政府科技管理决策对信息及信息分类的需求、层次聚类数据源的选择、聚类关键词的筛选、聚类结果的人工干预以及多维分类表框架的专家意见咨询等。在进行专家意见咨询之前需要确定专家的数量、类型、专业背景等,以便顺利地完成所要解决的问题。本论文研究过程中综合考虑待解决问题的难度和涉及领域范围,最终确定选择专家工作经验在5年以上。同时对专家年龄、性别以及专家背景知识都严格要求,最终选定10位专家。在论文研究过程中,共邀请了中国科学技术部和中国科学技术信息研究所战略研究中心、情报方法中心的多位专家,就具体问题进行意见咨询。

3面向政府科技管理决策信息分类表

运用上述三种方法,生成基于文献内容的分类表和基于案例分析的分类表,分别对两张分类表进行专家意见咨询,调整类目设置,规范类名。最后将基于文献内容的分类表与基于案例分析的分类表融合,生成多维信息分类表。

3.1基于文献内容聚类分析结果

运用spss16对关键词t分数矩阵进行聚类分析,聚类结果以树形图输出,输出结果如图3所示。从图3中可以看出,各个类之间的距离在25的坐标内。由于样本或小类之间的距离差距较小,因此仅从图3很难清晰看出哪几个样本先聚类,但树形图可以直观地显示整个聚类的过程。文献的关键词反映文献的研究内容,而关键词之间的类别关系体现出研究内容主题的关系,因此把基于文献内容的计量分类命名为主题维。参照聚类结果,结合科技管理日常工作常用的名词术语对聚类结果进行标引,标引后主题维信息分类如6表所示。

3.2基于案例分析的多维分类

对表5中科技管理部门、决策支撑机构网站中与本研究内容相关的信息分类进行分析,尝试归纳总结分类特点,形成多维分类信息表。收到篇幅限制,选取美国科技政策办公室网站信息维度总结如表7所示。通过对国内外科技管理部门、决策支撑机构网站信息资源分类的调研,归纳和总结了各机构信息分类的特点,发现有以下几点特别值得学习和借鉴。

a.突出信息分类的实用性。各科技管理部门、决策支撑机构根据自己业务的开展和工作职能需要,从多个角度对信息资源进行揭示。例如,决策支撑机构信息分类包括研究领域或研究项目以及提供的决策支撑服务等,科技管理部门信息分类包括科技发展和科技政策等。

b.信息资源分类标引的准确性。各机构对信息分类标引准确,从分类标引中清楚地知道该类目所揭示的资源。

c.类级设置灵活。不同维度的分类结构可以灵活移植,例如,兰德公司的研究领域维揭示了兰德公司的研究领域和研究方向,当在揭示研究人员信息时,研究人员按照姓氏首写字母顺序排序,同时还可以按照研究人员从事的研究领域的维度进行揭示。

d.充分利用电子信息属性。电子信息不同于传统纸质文献信息,具有新的属性,如点击次数、浏览下载次数、ip地址地域性、以及知识单元间的超级链接等。随着计算机软件的发展,可以实现对电子信息新属性的及时统计,并能根据统计结果对知识信息进行快速排序。

3.3基于专家意见咨询的科技管理决策信息

多维分类在层次聚类形成的主题维分类表和案例分析形成多维分类表基础上进行专家意见咨询,根据专家意见对面向政府科技管理决策的信息多维分类表的维度和二级类别进行调整,重新确立多维分类表类目。面向政府科技管理决策信息多维分类表按主题维、时间维、空间维、语言维、载体类型维、信息格式维、体裁类型维、服务对象维、字顺维、权属维、浏览次数维、下载次数维、ip地址地域维等13个维度,多维分类表基本大类如表8所示。主题维:是按照电子信息内容进行归类,属于同一主题的决策支撑信息属于同一类别,主题可进一步细分。时间维:是指根据时间属性对信息进行分类,时间属性是信息的固有属性之一,其下级类目有年、月、日、时、分、秒等。按照时间维度可以实现信息的准确定位。空间维:是根据决策所要解决问题或研究问题所属地区来划分,其下级类目可按照洲际、国家、省份(郡或联邦等行政区划)来划分信息资源所属区域。与时间属性相同,空间属性也是信息固有属性。语言维:是指根据信息资源书写的语言种类作为检索信息的标识。国际上常用的语言种类有汉语、英语、法语、俄语、西班牙语等多种语言,语言维下级类目设置是开放式的,可以根据实际工作的需要进行扩充。载体类型维:是指根据知识信息的载体类型、形式来划分。通常有实物信息、书简记载信息、纸质记载信息、电子信息等几种类型。信息格式维:是指根据信息载体的种类划分决策支持信息资源。根据电子信息格式又可以分为pdf格式、word格式、excel格式、ppt格式、视频等多媒体格式。体裁类型维:是指根据研究成果的展现体裁类型进行分类。按照体裁类型分别设置其下级类目,二级类目分别有研究报告、研究简讯、研究论文、专著等。服务对象维:是指根据科技管理决策支撑信息服务的对象进行分类。通常有机构、个人、部门等几种类型。权属维:是指根据知识产权和信息的产出机构来对信息进行分类。权属维下级类设置可以分为研究人员、研究成果等二级类目。研究人员可以按照首写字母顺序排序。字顺维:是指按照汉语拼音字母或者英文字母顺序等方式对信息资源进行组织。通常有按照汉语拼音字母顺序、英文字母顺序、偏旁部首顺序、天干地支顺序等多种方式对信息资源进行揭示。浏览次数维:是指根据信息被浏览的次数,按照从大到小的顺序对信息资源进行揭示。该维度反映用户对信息的欢迎程度或感兴趣程度。下载次数维:是指根据信息被下载的次数进行从大到小的循序对信息进行揭示。该维度反映信息资源的使用效率,下载次数越多,反映该信息使用价值越大。ip地址地域维:是指根据ip地址所属地域位置,对信息资源进行揭示。ip地址地域维与空间维不同,空间维是根据需要解决的问题的地域性或资料内容所反映问题的地域性对资源进行组织,而ip地址地域维则是根据浏览、下载的ip地址地域位置对资源进行组织。基本大类分类表从13个维度对面向政府科技管理决策信息进行分类,在细分表研制过程中,结合专家意见对面向政府科技管理决策信息分类基本大类表进行进一步展开,对类目名称及其含义进行说明,细分表如表9所示。

3.4细分表的使用方法

在实际工作中,需要将多个维度融合在一起对信息进行揭示,面向政府科技管理决策的信息多维分类表的维度可以灵活运用。使用方法如下:

a.按照细分表将信息资源分类,根据实际工作的需要,对信息资源进行标注。标注好的信息可以从不同维度进行检索。

b.分类表多个维度可以交叉使用。在运用该分类表对信息资源进行分类时,不同维度间可以交叉使用,互为对方的下级类目;不同维度的下级类目也可以相互之间交叉使用。

c.同一个维度内类目也可以交叉使用。在运用该分类表对信息资源进行分类时,在同一维度内的类目可以交叉使用,互为对方的下一级类目。

d.具有上下级关系的类目可以借助计算机实现下钻和上卷,平级类目之间先后关系可以调整。

科技管理研究范文篇5

虽然科技管理在科技发达国家早已经成为一门重要的学科与实践,而且那里的管理者早就认识到科学技术与管理艺术、审美智慧之间的紧密关系,把科学技术看做一门有用而又令人兴趣盎然的艺术,把管理看做一种能够指挥“千军万马”的智力活动,然而概观我国现实中的科技管理体制、管理传统、管理模式和管理风格,基本上被一种强大的权力场域所把控。原因就是长期占据统治地位的“权力至上主义”和“官本位传统”使得在广大的科技人员头上总是高悬一把“尚方宝剑”。大多从事科技管理工作的官员则根深蒂固地持有一种教条主义、形式主义和老爷式的工作作风,特别是那一套很少具有审美特征、真理意味和诚实品格的颐指气使和装腔作势,不仅不会赢得科技人员的好感,相反会经常挫伤他们的工作积极性和创造热情,损伤他们的想象力,堵塞他们的思维,压抑他们的智慧,从而阻滞了重大的理论创新和技术发明。要知道美好的憧憬、奋发的动力和创造的激情,往往来自审美主体的亲身经历、内心体悟和真情实感。而现在作为管理者的官员由于通常都缺乏审美境界和表达真理的素养,经常是既不懂得美在人生中、在日常的工作生活与发明创造中的重要性,也不懂得真善美之间的紧密关系和相互转化的内在机制,更难理解真理的发现往往需要善举的推动和美感的扶持。他们无论如何都很难明白诸如美国学者西哥尔所言:“宁可把科学看做一种愉快的消遣,也不把它看做一种谋生的讨厌而阴郁的手段。”①这是一种发自创作者内心的真实感受和内心需求。因为许多理论的产生都“是从某些不相关的活动,例如游戏开始的。游戏的一方面结果就是使得那些没有被认识的实际问题的解释在后来得到发展。”②而我们的官员给予人的往往都是一些威风凛凛和居高临下的形象,他们语言枯燥乏味、冰冷无情,自然也就难以激励科技人员奋发向上和一往无前。

加之中国相对落后的管理制度和管理方式,这就决定现实的科技管理运作和管理体制总是:部门重叠、机构臃肿、官员众多、人浮于事、养尊处优、懒散怠慢、思想僵化、办事低效,且无处不拥有一种官僚习气。他们经常是把主观意志和个人情绪发挥得淋漓尽致,不顾客观规律和现实条件,一副主人派头,自以为是,好摆门面,好说套话空话,既不具备民主、自由、平等、公正、权利、义务和责任等现念,更少关心关注科技人员的身心健康和工作环境。这种管理理念和管理环境的结果,不仅不利于科技人才的培养和智力开发,而且会导致科技人员的发明创造和知识生产的严重异化。在这种情势下,科学家和技术人员无法将科学技术的创造发明和研究工作当做一种符合内心探索欲望的自然要求,而只能将之看做一种负担、重压和强迫性劳动。即如马克思所言,在这里,“每一种事物,好像都包含有自己的反面,……新发现的财富的源泉,由于某种奇怪的、不可思议的魔力而变成贪图的根源。技术的胜利,似乎是以道德的败坏为代价换来的。随着人类愈益控制自然,个人却似乎愈益成为别人的奴隶或自身的卑劣行为的奴隶。甚至科学的纯洁光辉仿佛也只能在愚昧无知的黑暗背景上闪烁。”③这时的科学技术通过权力机器驱使那些“无生命的机器肢体”有目的地作为自动机来运转,使得自身并不存在于科学家的自觉意识中,而是经常作为异己的力量而被迫地发生作用。换句话说,当科学技术及其成果连同物化的机器一起成为当权者获取利益或权力资本时,它除了对统治者有吸引力之外,对于被统治和被奴役的人来说,则失去它应有的福祉、效用及全部魅力。这时的科学技术对于科学家来说已经变成一种外在的、疏离的和不再属于自身本质的东西。结果,科学家在自己的科学活动中不是肯定自己而是否定自己;不是感到愉悦而是感到痛苦。他不再是自由地发挥自己的体智,也不再是满怀深情和积极主动地追求真理,而是在被迫无奈的科研工作中按部就班地完成任务。这一过程不仅会使科学家的肉体受折磨,精神遭摧残,意志受压抑,也会使他们的工作充斥着空洞、虚假、无奈和焦虑。

此时的科学再也不像近代科学活动完全是科学家的一种自觉的非职业活动,而是犹如“在宗教中,人们的幻想、人们的头脑和人的心灵的自己的活动对个人发生作用是不取决于他个人,而是取决于某种异己的、神灵的或魔鬼的力量”①一样,不再属于科技人员,只属于统治和利用科技人员的权力者,致使现实中的科技管理体制几乎完全背离美学本质;使得许多科技成就都是科技人员为了生存或某种外在于人格的目的,被迫用辛勤的劳动和汗水换来的。就是这样,他们的付出和应该取得的成绩与报酬,也经常受到各种权力和关系的制约。审美在许多官员那里,似乎只与“食、色、性”相关,很少认识到科技管理中的审美智慧就是尽可能多地给科技人员以充分的自由、平等、尊严和健康的身心,给管理对象带来合乎内在本性的运行节奏、操作秩序和发展规律。当然,这些管理者更不会认识到,在科学发生发展的过程中,不仅任何一门科学领域的新发现、新创造都常常是各种各样的科学知识、非科学知识———包括宗教、艺术、游戏、神话、寓言、传说等———相互作用、触类旁通的结果,而且科学家也往往都具有很高的思想境界。他们通常都能够自觉地关注人类命运;超越狭隘的个人主义、民族主义,抵达普世主义;拥有高度的社会责任心和使命感;把追求科学真理当做人世间的一项神圣事业,并为此终生奋斗,无私奉献,任劳任怨、竭心尽智,不惜牺牲荣华富贵,甚至生命;将个人命运与社会道义不可分割地揉为一体,既培养了科学家诚实刚毅、信念坚定、敢于冒险、长于创新等优秀品性,也推动科学技术具有客观性和真理性等特征。为此,对于真正的科学家来说,所赋予人生的全部“期望只有在美学的赞美诗中才能坚持得最顽强”,也只有赞美诗才能真正帮助他们“指向人类生存的原初文本”②从而促成科学家在审美映像的实现中达到自我。

遗憾的是,现实中由于私有制度、人的自私本性导致的劳动异化和物化,不仅使得人与人之间的关系变成赤裸裸的物的关系,而且以“一种幽灵般的对象性”在抹杀和消磨着人格中的真善美品性。特别是由资本统治的工业社会,既使得越来越多的人受着物质和技术的控制与奴役,也使得他们几乎完全生活在一个物质至上的世界。在这里,商品拜物教使人们越来越面对一个异己的对象,不仅使人的劳动变成背离人的自主性而压抑人的某物,也使人因日益变得职业化、机械化和客体化而失去整体性、有机性和主体性。这种由劳动分工导致的技术专门化不仅破坏了每一个整体形象,也常常将世界撕成碎片,使整体的美好梦幻烟消云散。结果是,原本科学技术作用的对象,大自然的美景会使“人的思考达到最正确的程度”,而今天由于管理者和科技人员审美情趣的缺失,使得那些典雅而高贵的审美对象好像受到野蛮人的抓挠和亵渎一样,日益变得衰败和朽坏。这样,不仅使得科技人员丧失审美对象和科技创新的情趣,也使整个世界变得暗淡无光。因为美,特别是大自然之美不是靠占有者的肆无忌惮的意欲来塑造的,而是依赖其对合自身的理念与规律的自由展示而实现的。不认识美的这种自然本性将既不利于对大自然的认知和利用,也不利于科学技术的发展和繁荣。

二、在科技管理中确立的审美理念

尽管眼下我国的科技管理行为十分缺乏审美意识和审美智慧,但这并不能排除迄今人类从事的一切科技活动及科技管理,就其内在的目的性、合理性以及归根结底是旨在满足人类的物质和精神需要方面,具有某种娱乐性和审美性。因此科技管理领域,也应像教育领域一样,贯穿和实施一种“寓管于乐”的审美理念,因为科学技术也一向固有美学性质。纵观科技发展史,至少从古希腊直到现代工业革命之前,大多数科学家从事宇宙探索或科学研究的目的都是非功利的。他们只是为了揭示自然界的奥秘,满足其好奇心和求知欲。科学活动充分体现着人的无穷的自由性和超越性,如同古希腊数学是有闲富人的消遣一样,科学技术也是自由人、有钱贵族或宫廷成员从事的一种高级的审美艺术和娱乐活动,是一种体现其超越于日常事物时的心灵自由感和精神愉悦感。人们之所以称呼毕达哥拉斯派为一批科学/美学家,就是因为数学在他们那里展现出充沛的美的力量,使他们从“数”中看到和谐、明确、简约和秩序,并由此勾绘出一幅和谐的宇宙图景,使人们从中产生出一种美的体验和趣味。

在数学家和科学家眼里,用数学符号和科学定律构筑的精美的宇宙结构,不仅胜过音乐家用音符构造的听觉世界,也胜过画家用笔和色彩描绘的视觉世界。科学中的审美特质具有强大的力量,尤其体现在文艺复兴运动给神学统治的僵化冰冷的世界带来人文主义的雨露甘霖之后,人们开始觉醒,开始认识到人有权享受人生的欢愉,品味沁人心脾的爱情,追寻创造的热情,于是一场轰轰烈烈的科学革命便将人类推入自然,将思想转向外部世界的大发现,从虚空的上帝之城带领人们回归到自然那充满秘密和厚爱的怀抱之中。为此,从古至今,许多人都把科学当做一种高级、特殊的游戏,深深为科学中所绽放的简约之美、和谐之美、无限之美而陶醉。正因如此,无论是哥白尼的“天文学体系”、开普勒的“行星运动三定律”、伽利略的“自由落体实验”,还是莱布尼茨的“微积分”、牛顿的“万有引力定律”,直到今天,深谙其魅力的人们依然经常地把它们比作美丽的图画、优美的诗篇和动人的旋律。认为正是科学家用自己的审美艺术在大自然这个舞台上导演出一出出有声有色的“戏剧”,造出一个个多姿多彩的宇宙。如果说贝多芬的奏鸣曲深深地唤起人们幽暗心灵中迸发的激情,那么科学家编织的壮丽宇宙不仅激起人们无限崇敬的情感,而且使人们对理性产生坚定的信念与孜孜不倦的追求。因而我们说科学活动不仅体现美的本质和人对美的渴求,而且正是这种智慧之美在经常地给科学家的情感带来强烈的刺激与震颤。既然如此,我们的科技管理者在面对管理对象的时候,就需要把自己放在艺术家的高度,把被管理者既看做审美主体也看做审美对象。要确立这样一种态度和立场:科技人员就是发明创造和制作艺术品与审美对象的艺术家和游戏者。正像诺贝尔奖得主弗莱明在陈述其科学发现时所言:他不是在做研究时而是在做游戏时发现了青霉素。他相信“正是做游戏的人做出了最初的发现,而更按部就班的科学家发展了这些发现。”①事实上,即便是今天,艺术与游戏在人类的科学活动中依然发挥着重要作用,如果没有人类对艺术游戏、神话传说和科学家或科幻小说家茶余饭后的奇思妙想,就无法真正推动当代的科学创造和技术发明。正因为如此,科学巨匠爱因斯坦认为:他献身科学是由于被自然界向人类所显示的数学体系的简洁和优美强烈地吸引。法国数学家彭加勒也承认:科学家研究自然,并非因为它有用,而是因为它美丽。“科学家之所以投身于长期而艰巨的劳动,也许为此缘故甚于为人类未来的福利。”②事实上,科技史上无数事例都证明许多科学家都是在把科学当做一种高级的游戏过程中,揭示了大自然的奥秘和真理。科学游戏充分调动着科学家的兴趣爱好、求知欲和猎奇心。

我们完全有理由相信今天遍布全世界的各类游戏,其中就隐含着无穷智慧,运用得当就会为科学技术的飞速发展开拓无限美景。因此今天的科技管理者要学会欣赏和钟爱科技人员,精心地呵护和支持他们;要能够与科技人员融为一体共同创造美和艺术。要确信:天才人物,越是拥有个性,越是长满针刺。就像叔本华、尼采和福柯等人,几乎无一不是“偏执狂”、“癫疯者”或“自虐狂”。但正是这些个性鲜明、气质独特的狂人往往更勇敢,更善于冒险,更拥有创造性和自主性,更想成就大业,精力更旺盛,当然也更加智慧超群,斗志高昂。面对这样一群独具个性的成员,管理者一定要学会谦虚谨慎和礼贤下士。要认识到他们都具有独立的意识和人格。他们的职业、智慧和敏锐决定其更容易接受新事物、新思想、新理念。在这里,管理者的领导艺术就是“少说多做”,要将注意力集中在如何建构宽松的创造空间,而绝不是不断地施加高压和指指点点。管理者要能够“大气地”高屋建瓴地看待问题。当发生问题时,通常不是责怪别人,而是如杜鲁门的名言:“问题的责任到我这里为止。”①要从深层认识和把握科学管理的奥秘和真谛,否则在管理上就可能一败涂地。另外,作为新一代科技管理者也只有具有审美智慧,才能懂得真假是非和美丑善恶,才能激起人的憧憬、希翼和自我牺牲精神,控制人的情欲、贪欲,树立不朽的信念,将人的各种欲望都统合于无形的秩序之中,酿成才智,将爱心和奉献结合为一。也只有如此,在面对当今盛行的物质至上、急功近利、金钱第一以及由虚荣心诱发的各种强烈的欲望时,人们才能抵制物欲的洪流,静心揣摩生命的真谛,从精神家园的深处去捕捉审美的灵犀,驾驭人生内含的深刻哲理去感知生命所渴求的内在本质与目的。否则仅靠当下管理者掌握的一些雕虫小技和政治手腕,是难以在其管辖区域培养出伟大而富有创造力的科技人才的。

正因为如此,我们坚信,没有对于美的热爱和渴求,人们很难深入地思考人生之意义和文化之真谛;没有艺术化的体验维度,人们将很难摆脱由狭隘的意识形态和功利主义所导演的真假不明、善恶不辨、美丑不分的现状。事实上,一个民族是否有文化最显著的特点就是要用美的力量滋养人的性情、激发人的探索欲望、培养人的素质和品格。因为对美的追求是人对外部世界的最高超越,是人对自私小我的积极否定,是将生命引向充满快感的自由创造境界的永不枯竭的动力和源泉。人类生存的真正目的并不是去寻求那约束自身的功名利禄,而是旨在成为自身命运的主人,满足自身的审美愉悦和生命快感,使自己能够将日常的生命活动提升到审美高度和进行自我美化的过程,当成追求最高自由境界的一种“自身技巧和审美实践”。目的就是为了塑造和提升生命,满足自身的审美要求,释放过剩的能量和激情。所以,杜威在其《艺术即经验》中早就指出,人类的日常生活或更广泛的生命运动都可谓是一种鉴赏美、创造美和享受美的艺术活动。当人们认真地、热切地、激烈地投入到一件事情时,生命的本质就彰显出来。就在此时此刻,人面临各种可能性,时刻与各种极限、冒险和逾越相遭遇,并能够通过想象性的超越和虚构闪烁着美的耀眼光辉与特性。正是在这种全身心地投入性活动中所生发的经验构成一种审美经验,一种艺术化的生存感受。这种自主而强烈、圆通而充沛的审美感受就是人的存在感的最明确标示。不把生命看作美,就不会懂得人生,也不会懂得管理,因此也就不会激发出被管理者的智慧与潜能。在这个意义上,美就是人生之花的自然绽放,就是智慧的变形与身心的合体。真正的科技管理者任何时候都不应该去践踏美,而应该千方百计地去感受美、发现美、雕琢美、维护美和创造美,要关注科技美学,重视情感之爱,培养精神语言,诱发肉身激情,丰富人类灵魂,将科技的异化从过去的长期压抑中解救出来,愉悦和美化人生。在日常生活中真正将科技人员变成人的自由想象对象、欲望对象和审美对象,使科技主体变得更美妙、更真实。

三、科技管理主体审美智慧的培育

既然科学技术从本源上讲就具有一种高级的游戏和艺术性质,其本质和最高要求就是为人类创造物质财富,揭示大自然的奥秘,而且归根究底是为了人类的幸福和快乐,因此科技管理者绝不能把自己的职责和任务混同于一般的商人或政治家。如果说教师是人类灵魂的工程师,科技管理者就是科学家和艺术家的塑造者、引领者和服务人。为此,中国的科技管理者必须尽快把自己提升到审美主体和艺术家的高度。要认识到正是科技人员连同艺术家一起在为人类创造美,包括创造和维护美的环境与生态。也只有把自身和科技人员一起上升到艺术家和美学家的高度,方能深入了解科技之美的内涵,真正做好科技管理工作。当然,要想培养自己成为一个成熟和成功的审美主体也并非易事。因为这不只需要在审美理念上要能够认识美和理解美以及怎样才能发现美、觉识美、创造美和构建美,还要在实践上,能够发挥审美主体的自觉性和能动性,将“美的理念变成感性的显现”,将“美的精神和意识外化为美的对象”,从而将主观美推进到客观美,最终变成美的成果与作品。

至于怎样才能在科技领域及其团队中实现艺术化和审美化管理,显然不能只限于抽象的美学概念和审美标准。因为一切美都与科学认识的真理性、数学的精确性、实践的简约性、社会的公正性、各类关系的和谐性以及人的身心的平衡感、欢愉感、充实感、自由感和智慧的提升感紧密相关。究其原因,不仅在于真善美具有内在统一性,还因为追求优美与经济、简约与方便、秩序与和谐,也是人之天性。正是由于美感与真理和效用密不可分,以至于杜威把真理看做“使人满足的东西”,即“一切事物凡是会使人感到愉快的,就是真的。”①这实质上,与亚里士多德的美学命题“凡是真的都是美的”以及休谟的“和谐性即美的本质”的界定等具有异工同曲之妙。正是针对真善美的统一性,理查德•罗蒂主张消解科学划界,指出:“人文学科、艺术和科学之间的对立是可以取消的。就像无需用一个词把工程、法律、社会工作和医学集合起来一样,也不需要用一个词来把古生物学、物理学、人类学和生理学等集合起来。”②哲学、科学和艺术都只是一种文化样式,而且艺术比哲学和科学包含着更多的真理。既然美学家、哲学家已经从理论和观念上为管理者提供对美的理解和界定,那么管理者就有必要在科技管理中去自觉地灌输美的理念,实施美的行为,执行美的实践。那么如何才能做到在管理工作中拥有审美智慧呢?关键还在于理论联系实际,比如根据美学要求的“简约原则”,就可以从重叠臃肿的机构入手,实施精兵简政,压缩编制,裁减冗员,删繁就简,杜绝人浮于事、消极怠工的官僚现象,消除滥用权力的腐败行为,祛除“人多乱、龙多旱”的痼疾,给人一种精兵强将、以一当十和焕然一新的气象。

在各项事务的处理中也应当贯彻“简约原则”,尽量减少不必要的繁琐程序。据德国研究联合会(dfg)网站报道,2009年德国大学校长联席会议主席玛格丽特•温特曼特尔教授和德国研究联合会主席柯睿礼教授就联名给欧盟委员会研究事务专员写了一封信,呼吁欧盟减少研究资助中的繁文缛节,使具体问题领域的程序变得更加快捷、透明和简单。他们认为,过长的处理时间、过多的报告要求以及不透明的决策过程和复杂的审计程序已经阻碍科学界为顶尖科学家建立有显著吸引力的研究条件以及提供信任、公平和透明的竞争环境。从管理的微观层面上看,面对一群以发明创造为己任、苦干加巧干的科技人员,不论是哪级官员都必须学会办事干脆利落,说话简明扼要,为人光明磊落,胸怀开阔诚笃。要学会物理学家马赫主张的“经济思维原则”,懂得为下属节省空间、时间、精力和能量。只有去除繁琐、浪费和内耗,恢复人的朴实本性,尊重科学研究的规律,管理层才能真正遏止官僚作风,科学管理才能真正推动和服务于科学技术的发展与繁荣。再比如,精确性更是科技管理所必须的要求之一。因为一切科学技术归根结底都是数量、时间、距离、力量等在精确性上锱铢必较的认知与实践。为此,美国科学哲学家库恩把精确性看做评价科学的重要标准之一。一切科学研究如果陷入松弛无力、松散无序、无精打采、混乱不整的状态,将一事无成。只有通过认知和实践上的精致、精确和一丝不苟,才能保证运行的质量和获得优秀成就。任何科技管理的灵活性必须是以精确性为前提的灵活。换言之,只有在管理上做到精确无误、细致入微和明察秋毫,才可能在科技实践中优化资源配置,保证科技活动的持续性、安全性和公平合理性。没有精确性,就没有发达的科学技术。因此管理者决不可按照常规来管理队伍、处理事务,必须依赖具有精确性、简明性与合理性的科学知识来指导管理实践,并在管理实践中,兼顾美学所追求的“和谐”原则。当然,这里的“和谐”并不仅仅指谓一般意义上的温和、安定和无矛盾状态,而是指谓“和而不同”,指谓通过各种异质性要素之间的相互对话和碰撞,不断生成新质的可持续发展过程。这种“和谐”也是科技活动中最重要的创造性状态之一。因而,科技管理要呵护、尊重和利用这一规律,要宽容差异性、多样性、异质性的观念和行为的存在,要深刻领悟如果只有清一色的要素和性质存在,就无法产生碰撞和交融,也就没有美好的旋律、灵动的观念和新鲜创意的生成。因此,科技管理智慧格外要求管理者要心胸开阔、涵养八方,能够窥见差异的力量并引导其进入良性对话。

当然,审美管理的最大目标还是管理的功用和绩效。有些人强调非实用的审美态度,认为审美活动必须完全摈除实用性和目的性,由此获得一种心理距离,使心神专注于美的对象之上。杜威早就批评过这种审美观,认为这样做只能导致一种非现实的感觉,而非现实的感觉就是没有感觉。事实上,效用恰恰是美的本质规定之一,即如最美的艺术作品也只有被人欣赏才拥有美的价值,美只有能激荡起欣赏者的强烈感受才拥有美的价值。要想在科技管理中达到最优绩效目的,就必须在管理中切实运用审美智慧,使其既能够影响人的世界观、人生观和价值观,还能够刺激起人的好奇心、神秘感或求知欲,促动人们去能动地利用知识充实、改造和发展自身,去能动地认识、改变和创造世界。在这里,管理艺术所要求的智慧对于管理者的重要性,就好像灵魂对于身躯。因为智慧不只是人之为人的根据,也是人与人相互区别的根据。成功者很大程度上都得益于高超的智慧。因为智慧在社会实践和管理工作中,可以使人足智多谋、聪明机敏、可以使人知难而进、克服分裂、精诚团结、可以使人克服急躁鲁莽、狂乱无序,变得清醒冷静、镇静自若,识大体,顾大局。智慧可以超越人力、物力、权力、经验与技艺,使人变得从无到有、从弱到强、从败到胜。智慧也可给人以发明创造和理论创新的能力,推动人类扩大新视域,成就新事业。正是这种超越金钱和权力的智慧可以使人从贫苦到富贵、从丑恶到美善,将艺术审美、日常生活与社会实践和诸多生命活动相互结合。在这一过程中,人类通过各种有审美魅力的观念给管理实践以深层次的推动,进而“从事对自我认识和自我创造的追求,从事对美貌、力量和欢乐的追求,从事将直接经验重构为改善生命的追求。”①将审美的潮流推向现实与未来,力求消除令人煎熬的高压、打破功利性研究的枷锁,解放人们久被禁锢的身体,释放久被束缚的激情,丰富长期单调的灵魂,让生命尽情享受宇宙赋予的美和自由。

科技管理研究范文篇6

一、科技处管理现状

科技处作为专门的科研管理部门,直接从事科研管理工作,承担着大量事务性工作,具有科研管理、监督指导、参谋咨询、科研协调等多项职能。热科院加工所科技处管理全所的科研事宜,兼具管理与服务的双重职能,近年来各项科研工作开展顺利。1.科技处任务职责。科技处的主要职责以一句话来形容,那就是“参与政务、管好事务、做好服务”[1]。“参与政务”主要是通过在单位对科研管理工作进行决策时提供必要的信息,给出合理的建议,当好领导的参谋和助手来实现的。而“管好事务”和“做好服务”则是科技处当前这一阶段的主要工作内容。热科院加工所科技处的主要工作内容包括项目管理、知识产权管理、研究生管理、科技数据统计、科技档案管理、宣传工作以及其他一些临时性工作。从工作内容上就可以看出,科技处是承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽,联系科技人员、群众的重要桥梁和纽带,不仅肩负着参谋助手、综合协调、督促检查等综合职能,而且还担负着为科技人员、科研工作第一线服务的重任[2]。2.科技处队伍现状。目前,科技处现有人员4名,具体年龄、学历、专业背景见表1:表1显示,热科院加工所2017年科技处的工作人员为3位女性,1位男性成员,25-35岁的工作人员为1名,硕士以上学历人员占到了25%,专业背景涉及多个方面,任职年限普通较短,一半人员工作年限都在3年以下。3.科技处项目管理现状。科技处很重要的一个职能就是负责科研课题的管理工作。近三年来,热科院加工所共计到帐科研经费4277.55万元,新增立项105项,合同新费3553万元。对于以上这些项目的管理,主要包括申报、立项、实施和验收这四个环节。组织申报环节主要由科技处及时、准确地传达各级的科研项目信息,确保本单位科研工作人员能够在第一时间获悉相关科研项目的通知、指南,组织推荐本单位科研项目的申报,并为每位科研人员的申报书进行形式审查,确保各项目申报书形式符合申报单位要求;立项管理主要包括评审项目建议书、签订项目合同或项目委托书环节;项目实施管理是项目管理重点,包括项目计划、项目跟踪管理、项目中期评估等环节,需要关注科研进度和项目经费预算执行情况;验收管理,则要从具体细节出发,考虑不同项目的不同要求,以及每个指标的评价情况和实现程度。4.科技处制度管理现状。科技处的制度管理主要分为对外和对内两个部分,对外主要指与科技处工作职责范围内针对其他科研人员的管理办法,对内则指的是为使科技处的工作更加规范、更加高效而进行的科室内部管理。对外管理主要是出台了若干规章制度,如《中国热带农业科学院农产品加工研究所科研管理办法》、《中国热带农业科学院农产品加工研究所科技奖励办法》、《中国热带农业科学院农产品加工研究所研究生管理(暂行)规定》、《农产品加工研究所编外实验员管理办法》。这些制度的出台规范了我所的科研管理工作,使相关人员能够遵循制度办事。对内管理主要是规范了相关管理流程,如材料移交手续、通知发放手续、材料暂时存档手续、出差登记管理、资料借阅登记等。通过这些管理流程,较好地保证了科技处内部工作的正常运行。

二、科技处管理现状存在的问题

热科院加工所科技处的管理从总体上来说较前些年有了很大的进步,主动管理和主动服务的意识在增强,但主要还是停留在“领导交办,办就办好”的思维方式,缺乏“怎样去办、怎样办好”的思考,因此,仍然存在一些需要改进的问题。1.科技处任务职责分配上存在的问题。科技处的职责与其所处的阶段有关。一般认为,科技处的发展一般经历初级阶段、发展阶段和成熟阶段这三个阶段。初级阶段受人力、工作熟悉程序以及所在单位的发展水平限制,工作职责较为简单,只能对本所科研实力有初步了解,并对日常科研事务能正确、及时地上传下达,能根据领导意图制定出本单位科研发展规划;发展阶段的科技处能发挥出较大的作用,能够通过自己的工作经验协助领导制定本单位的发展规划或提出合理化建议,对本单位各方面的科研情况都有所了解,主动寻求科研合作并建立稳定关系,日常性工作流程清楚明确。成熟阶段的科技处将成为一个非常重要的部门,能提出热带农业科研发展的总体目标规划,能够做好大中型项目的所内外协调组织,并有优秀的科研合作寻求能力,办公室内部工作人员职能明确定位清晰。根据以上判断,热科院加工所科技处正处于从初级阶段向发展阶段迈进的过程中,因此,自身的科研管理能力还有待提高,但从目前来看,一些其他临时性事务牵扯了科技处很大的精力,经常会身陷千头万绪的琐碎中,无法专注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技处队伍现状存在的问题。目前热科院加工所科技处存在工作人员年龄结构老化、专业背景不合理、工作经验缺乏等问题。(1)年龄结构老化科技处目前下设处长1名,工作人员3名。3名主要工作人员年龄皆在40岁以上,年龄偏大,不利于科技处的快速发展。(2)专业背景不合理从表1中可看出,科技处成员的都有特定专业,“专业型”的人员多,熟悉科研工作,但却缺乏专门的管理型人才,未系统地学习科研管理学的业务知识,不懂专业管理技巧,降低了管理的效率[4]。(3)工作经验缺乏科技处一半工作人员的任现职年限都在3年以内,对本所科研现状了解不够全面,对本所未来科研走向不够明了,对科室管辖的事务范围不够清晰,办事流程不够熟悉,遇到突发事情的应急处理方面不够成熟,这都与经验不足有关。3.科技处项目管理现状存在的问题。项目管理的申报、立项与验收管理指标明确,都可通过具体数字或者要求进行衡量,显示度较高。便如项目的申报、立项都可通过立项课题的数量、等级、经费来定量衡量,项目验收后也可以通过专利、鉴定成果、奖励的等级、数量来显示,这些指标都比较直观,容易比较,也容易被大家认同,此往往作为衡量科研综合实力的象征而受到单位的高度重视,因此管理上基本可以做到程序化。而项目的实施过程管理则相对弱化了,一方面是项目的时间跨度大、影响因素多、显示度不够明确,另一方面管理过程艰苦、细致而复杂,也不易体现工作量,因此项目的实施过程管理虽然一直也在强调,但实际的管理还是集中的每年一次的中期项目检查和年终汇报。而这些检查也少有程序化、制度化的规定,即很少有对不同项目类型针对性地进行特别的检查,检查结果的处置意见和结论偏少,也少有对科研人员提出的存在的问题和困难进行解决和追踪责任,更没有与检查结论相一致的奖励和惩罚措施。因此,项目的实施过程管理多半流于形式,未能起到应有的作用,也在一定程度上影响了项目的结题质量[5]。4.科技处制度管理现状存在的问题。为了使科技处更加高效有序运行,科技处通过近几年的努力,从对外对内两个方面都进行了一些制度管理方面的探索,取得了一定成效,但仍存在一定不足。在对外管理方面,由于我所近年来大量引进高层次科研人才,同时科研工作进展迅速,因此,以前的部分管理办法已不适应当前形势发展,需进行修订或者重新制定。对内管理方面,虽然规范了一部分工作流程,但仍然没有将工作流程具体化、步骤化。由于科技处的工作覆盖面广、头绪多、战线长,若无一整套健全、完善、切实可行的规章制度和严格的办事程序,就很容易造成管理上的无序和混乱[6]。

三、改进科技处管理工作的对策

1.摸清规律,主动计划。热科院加工所科技处目前还处在发展阶段,离成熟阶段还有较大的距离。鉴于这种情况,科技处首先需要探索日常工作的规律,按客观规律办事,这就需要工作人员通过日常工作对实际问题进行理性思考,不断摸索和总结才能实现;其次需要处理好日常工作和重点工作,分清主次,保证科研工作全局性的效率与效果;然后在总结规律的前提下,积极主动地制定全局性计划,变被动为主动,提高工作效率[7]。2.加强培训,明确责任。针对目前科技处年龄结构老化、专业背景不合理、工作经验缺乏的问题,在暂时无法增员的情况下,只能通过科研管理人员的专业发展来进行改善。例如给科技处工作人员进行短期培训[8],快速提高办事技巧和办事能力;同时按单位发展需要,科技处工作人员需加强大局意识和服务意识,从全单位的高度去认识和把握科技处的职能及服务;另外,还需加强对科研政策、科研管理技术甚至是心理学的学习;最后还需要明确分工合理配置人才资源,增强凝聚力,避免出现谁都是负责人,结果谁都没有负责到底的情况。3.关注过程管理,注重结果考核。热科院加工所对科研项目的管理总的来说较为规范,但对实施过程管理还有待提高。首先是全所都需重新认识科研项目过程管理的重要性和必要性,将其与申请、立项、验收放到同等重要的位置;其次需制定并落实项目实施过程中的情况考核制度和体系,使检查做到有制度可依;最后就是需要对考核的结果采取行之有效的措施,比如激励措施和惩罚措施[5]。4.规范制度,强化落实。针对科技处目前的状况,制度管理主要可从两个方面进行改进,一方面是对现有制度进行梳理,该重新修订的修订,该重新制订的制订,同时将所有规章制度落到实处,按制度办事;另一方面在对内管理上,可将工作流程具体化、步骤化,形成相应的条例,并对全所进行培训和公开,形成规范的管理程序。

作者:方蕾 顾小玉 王海英 单位:中国热带农业科学院农产品加工研究所

参考文献

[1]傅瑞春.新时期科研机构办公室的作用与能力建设[j].海峡科学,2011,56(9):81-82.

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[3]张永锐,王立权,陈海龙,等.浅析研究型大学院(系)科技办公室的工作职能[j].科技创新导报,2008,(35):143.

[4]邹晓沨.高校科研管理重要作用及科研管理创新的途径[j].中国高校科技与产业化,2006,(s1):59-61.

[5]鄢琦,鄢佳程.高校科研课题中期管理的问题与对策研究[j].教育管理,2010,658(18):31-33.

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科技管理研究范文篇7

在进行标准化运作之前,需要对科技行为的范围进行有效界定,研判其标准化对象的内核,仅对共同使用和重复使用的事项进行标准化体系重构。鉴于科技管理具有行政法学意义上的行政行为属性,可借鉴行政行为的分类制度予以研析。

1.1科技行政行为的分类研究

通过对照《行政法》《行政许可法》等关于行政行为的法律法规,结合我国科技管理和服务事务,尤其是针对上海市科学技术委员会的职责和权限,对科技管理与服务行为的分类原则进行研究,分别按照行政相对人是否特定、科技主管部门是否可以主动实施科技管理与服务行为、法律是否对科技管理与服务行为严格拘束、行为结果是否对行政相对人有利等4项维度对科技行政行为进行切分。在与标准化对象对接的过程中,按照行政相对人是否特定为标准可将科技行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为,这种分类方式一方面符合行政法的要求,迎合职能部门的工作习惯,使构建的标准框架可有效融入已经建立的法律体系和制度体系;另一方面也尽可能穷尽科技管理行为,保证标准体系的全覆盖,最终形成上海市科委科技管理与服务行为结构图(如图1所示)。

1.2科技行政行为的标准化对接

根据“标准化对象”的定义,“科技管理标准化对象”可以理解为“科技管理领域需要标准化的主题”,是科技管理领域共同使用的和重复使用的事物或活动。通过对科技管理领域重复性事物或活动制定标准,作为指导科技管理实践的依据,促使科技管理活动实现最佳秩序。可见,标准化对象并非涵盖上述科技行政行为的所有事项,具体分析如下。(1)科技行政立法建议及制定科技管理规范性文件等事项有《立法法》等相关法律、法规、规章和方针、政策予以规范和指引,要求和程序相对比较成熟,不需要另外制定相关标准。(2)科技规划及战略发展研究等内容具有时效性和创新性,难以形成成熟的路径和经验,难以用标准予以固化和优化。(3)其他具体行政行为,尽管有《行政许可法》《行政处罚法》等予以规范,但部分行为(尤其是科技服务行为)仍处于空白或灰色地带,急需标准进一步承接和细化。(4)除了上述行政行为,还有科技主管部门的内部管理行为,例如物质保障、评价考核等内容,作为标准化工作的一部分,也应该纳入标准体系。综上,在科技行为分类的研究基础上,结合标准化对象的理念,明确了科技管理标准体系的范围和内涵,为构建标准体系提供了有效输入,确保标准体系的完整性和实用性。

2科技管理标准体系构建

2.1标准体系定位

2.1.1顶层设计,覆盖科技管理整体工作

标准体系具有系统性、前瞻性等要求,需要和业务职能有效对接和弥合,科技管理部门应当从提升科技管理效能为着手点,按照综合标准化思路进行一体化体系构建,从系统、结构和功能3个方面建立内在联系,横向上兼顾科技管理、科技服务、内部运维等工作职能;纵向上考虑项目立项、评审、验收、转化等流程,有利于更加清晰地划分科技管理的工作条线,为分步实施标准化工作提供依据。

2.1.2体系下沉,充分发挥标准的可操作性

科技管理标准并非运营在上海市科委一层,而是将末端延伸至具体操作部门的每一位工作人员,直接下沉到人员管理、硬件配置、信息化建设、工作流程、评价改进等层面。标准一方面作为上级对下级的考核指标,一方面也是下级履行上级工作安排的操作手册,同时也是人流、物流和信息流的交互作用下的产物,标准的细致程度要求标准体系必须满足基层实际需求。

2.1.3扩展升级,不断适应工作发展需求

科技管理具有很强的科学性和时效性,须顺应科技发展的趋势和市场的价值取向,为了保证标准体系的生命力和可持续性,一是体系的开放性,在整合科技管理、科技服务等主要工作职能的同时为其他工作条线预留接口和空间;二是结构的灵活性,体系的框架、构成、位置和内在联系不是固定一成不变的,可根据工作的轻重缓急进行调整;三是体系的扩展性,在每一个业务条块中都可以根据工作需要增添标准,有效对接新标准的接入;四是内容的前瞻性,标准内容不应囿于当下的工作流程,对现有的工作进行固化,而应在体系设计和标准制定时考虑标准的引领性,有效预见未来的发展趋势。

2.2标准体系构建依据

2.2.1标准体系常用模式说明

标准体系并无完全固定的格式和要求,按照不同的工作目标、适用主体和业务内容,标准体系可大致分为集成模式、板块模式、简易模式和作业序列模式四类,前三类分别由gb/t13017《企业标准体系表编制指南》、gb/t15496~15498《企业标准体系》予以规范,适用于大规模工业企业、实施过专业管理体系的组织及传统制造业企业;作业序列模式由gb/t24421.1~24421.4《服务业组织标准化工作指南》予以规范,适用于各类型、各行业服务组织。

2.2.2科技管理标准体系模式

构建科技管理标准体系,主要考虑以下几点:一是科技管理工作的性质、权属、职能等决定了它的社会管理属性,其工作要点、目标、运行管理模式与制造业企业存在明显差异,不适宜从技术、管理和工作这样的维度进行体系构建;二是出于强化管理和服务的工作需求,按照gb/t13016-2009《标准体系表编制原则和要求》,构建由基础标准(导则、术语、分类及代码)与专用标准(科技管理、科技服务、科技支撑系统及监督与改进)组成的标准体系,满足目标明确、全面成套、层次适当、划分清楚的体系要求;三是不拘泥于标准体系的现有架构,可以根据实际业务和工作需要进行调整和升级,例如在开展标准化试点时可结合gb/t24421系列标准的要求予以变形和适用。

2.3科技管理标准体系分析

在对科技行政行为进行分类以及科技管理标准化对象、内涵及其特征进行研究分析的基础上,结合上海市科技管理与服务的特点,构建了上海科技管理标准体系框架(如图2所示)。上海科技管理标准体系框架由科技管理相关法律法规及规范性文件和科技管理标准共同构成,二者相互补充、相辅相成。图2中最上层所列的“科技管理相关法律法规及规范性文件”对科技管理标准体系具有指导关系。标准框架分为基础标准、专用标准两个层次。

2.3.1基础标准

基础标准是科技管理工作实践中应遵循的一些通用性的标准,包括导则、术语、分类及代码3个部分。

2.3.2专用标准

专用标准对科技管理、科技服务、科技支撑系统、监督与改进等4个部分科技管理标准化对象提出具体的标准化要求,实现程序性和管理性要求。

3科技管理标准体系构建的若干思考

3.1标准体系与法律体系的关系

标准体系有gb/t13016、gb/t13017、gb/t15496~15498、gb/t24421.1~24421.4等一系列专门的标准予以引导,体系本身和内部子体系乃至各项标准之间有非常丰富且科学的联结,体系自我修复和提升的空间较大;而法律体系由于法律位阶、内容侧重、制定程序等因素,具有极强的稳定性,较难适应科技飞速发展的趋势。其次,标准体系在法律体系的框架下运作,本身满足了法律法规的各项要求,在追求最佳秩序和效益的同时补充法律体系的空白,反哺法律体系追求公平、正义的价值体现。最后,科技管理涉及管理程序和步骤等方面的塑造和引导,单凭法律法规很难将其固化,科技管理需要标准和法律法规的共同支撑。例如科技评价方面,国家科技部于2000年了《科技评估管理暂行办法》,2009年我国了gb/t22900-2009《科学技术研究项目评价通则》国家标准,二者共同对科技评价的开展提供了依据和支撑。科技管理标准是集科学性、技术性和经验性于一身的柔性规则,在遵守法律法规的前提下,可借助标准化手段,从技术和操作层面对科技管理进行细化和拓展。

3.2标准体系与制度建设的关系

关于科技管理工作,科委等相关部门已经建立起了较为全面和详细的规范和制度(包括内部适用的制度、手册等),经过书面研究和实地调研,发现制度建设过程中存在以下若干问题:一是制度建设和组织建设同时开展,制度体系的构建依赖于职能部门的划分,与部门条线相重合,没有以业务工作为主体,割裂了工作的流程设置;二是制度体系颗粒度不均,部分制度细小而琐碎,部分制度却“大而全”,包含了若干事项,涉及众多部门和人员,需要进行拆分和梳理。标准体系从顶层设计出发,按照工作内容为主线,打破了职能处室的划分,避免工作中出现推诿、空缺或重叠等情况;另外,由于标准遵循“一事一议”的研制规则,保证其体量和颗粒度的均衡,在实际工作中更具有可操作性,也利于考核评估工作的具体开展。

3.3标准体系构建的方法和技巧

标准体系构建除了按照上述相关标准的要求,还应结合标准化主体的属性和工作特征,例如:上海市科委在开展标准化工作时,明确了以科技管理和科技服务为主要标准化对象的工作思路,以标准化手段促进工作效能的提升,充分发挥科技管理部门科技引领的保障和示范作用。故在标准体系的边界做了大量研究,结合法学、管理学和标准化学科的研究思路,保证标准体系满足顶层设计的需求,也符合基层工作实际操作的要求;与此同时,标准体系更强调“小而精”的实用精神,摈弃了以往“大而全”的体系构建思路,标准体系和现有的法律体系及制度体系相融合,提升了组织开展标准化工作的接受程度,也为今后标准明细表的编制及标准的实施奠定了“一张皮、一层网”的指导思想。

作者:韩晶 晏绍庆 康俊生 单位:上海市质量和标准化研究院

参考文献

牛盼强.上海产业知识基础与制度协调研究——基于全球科创中心的建设[j].科学学研究,2016,6.

姜明安.行政法与行政诉讼法(第五版)[m].北京大学出版社、高等教育出版社,2011:379.

潘教峰,张凤.以科技发展战略研究引领未来创新发展方向[j].中国科学院院刊,2016,8.

科技管理研究范文篇8

【关键词】精密装备;企业;科技管理;技术研发;风险管控

1引言

近年来,我国精密装备制造业的技术研发创新工作取得了大量可喜的成果。数据显示,我国在2019年世界知识产权组织的《专利合作条约》(pct)框架下申请了58990件专利,超过美国提交的57840件,成为该组织的最大用户[1]。然而与此同时,技术研发与创新是追求投入产出比的,若研发成果无法高效率地转化为产出,创造不出应有的价值,不考虑可持续发展的创新,就会导致研发投入相应减少,进而削弱精密装备制造业的技术研发动力。企业管理人员应根据我国精密装备制造业的特点,探索并优化企业科技管理模式。

2精密装备制造企业的特征及现状

2.1精密装备制造企业的概念。精密装备制造业是为国防和经济提供生产、技术装备的制造业,能够为广义制造业提供其所需的关键设备及零部件,处于制造产业链的顶端,也是制造业的核心组成部分,涉及大量的复杂、精密和尖端的技术。从规模上来看,精密制造业可以覆盖整个制造业的大约三分之一[2],具体包括如飞机生产厂家中的波音、空客,手机生产厂家中的苹果、华为、三星,汽车生产厂家中的大众、通用等,都需要大量的精密制造类产品。2.2精密装备制造企业的现状。全球约有58个国家和地区的超过1000家企业具有精密装备研发与制造的能力,目前在经济全球化的趋势下,精密装备制造企业为适应市场需求,也通过企业的兼并重组成立大量跨国公司,许多精密装备寡头集团纷纷产生,如德国siemens公司、荷兰asml公司、美国ge公司等。目前,我国经济生产水平保持持续健康增长的趋势,我国也成为全球对精密装备需求量最大的国家,政府对精密装备制造企业的投入力度也不断地加大,数据显示,我国研发经费支出从2008年的4003.1亿元人民币增长到2018年的19677.9亿元人民币,世界排名上升至第二位,研发人员数量攀升至世界首位[3]。随着越来越多的国外精密装备制造企业进入中国市场,全球的竞争已由全球范围慢慢转移到以中国为代表的发展中国家。大型精密装备制造企业可以通过其多年累积的制造技术和政治背景,以我国政策优惠的交易市场作为环境优势,对我国精密装备制造企业造成极大影响,如建立合资企业却控制关键技术。这种国际精密装备制造企业公司在中国的战略性扩张,对于我国精密装备制造企业的体系建设及技术发展构成一定的威胁。2.3精密装备制造企业的困难。我国自2009年起将装备制造业列为国家发展战略,大量企业取得了突飞猛进的发展,部分装备制造企业的大型装备制造能力已跃居世界先进甚至顶尖水平。然而我国制造业发展依然在世界范围内落后,部分原因就在精密装备制造方面有大量“卡脖子”技术。2018年度海关数据显示,中国集成电路进口金额3100亿美元,全世界超过80%是中国制造,然而我国自产的手机集成电路元件不足全球的3%。通过对我国精密装备制造企业的产品构成及市场分析,精密装备制造企业有如下几个方面的困难需要突破:①技术门槛高:精密装备制造与其他装备制造相比,从设计研发到最终装配的过程工艺烦琐,技术成套性和难度高;②市场需求量高:虽然目前我国大力发展精密装备制造业,为大量生产制造精密装备的企业带来了前所未有的订单量,但这也需要这些企业持续不断地进行技术创新;③科技管理困难:精密装备制造企业的生产通常实行项目制进行管理,设计、生产、工艺流程复杂,这就导致管理更加复杂,管理人员除了管理还需要具备大量专业性知识,从而导致人工、库存管理成本增加。

3当前精密装备制造企业科技管理模式存在的问题

由于精密装备制造企业是知识密集型产业,属高技术产业部门,技术研发人员在职工中所占比重较大,一般来说,精密装备制造企业的管理绩效可以直接反映企业的核心竞争力以及经济效益。精密装备制造企业的科技管理架构通常由相应的技术工艺流程为基础设立,应注意到的是技术工艺流程一般会受企业外部的市场环境影响,在此基础上,管理者应及时调整原有的组织架构,否则可能造成企业制度出现问题,具体表现为各技术工艺部门职责混乱、合作研发关系不明确、科研订单或项目管理运营出现问题、考核机制不完善等,从而使企业科技管理流程混乱,降低科技管理效率。精密装备制造企业科技管理的核心目的是获得最大化的利润,应当采用合理的企业科技管理制度进行全过程管理,提升企业的综合竞争力。目前,传统精密装备制造企业科技管理模式的问题可归纳如下。3.1订单意识重。精密装备制造企业为了实现经济效益的最大化,为争取订单在销售与市场上投入了大量的人力和财力,以市场为导向构建新的核心项目。由此导致企业在项目前期投入了高额经费与时间、人力成本,却仅取得了停留在实验室内的所谓前沿科技创新成果,最终无法实现产业化、商业化。同时,应当注意到的是企业创新需要充足的资源投入,需要有足够的技术成果,才能吸引更多优质订单,实现良性循环,而精密装备制造企业往往只对市场相关业务的核心部分进行制度重做,虽然迎合了外部环境,但导致各职能部门职责模糊,降低了科技管理效率,间接影响了企业效益。3.2技术创新与技术引进的矛盾。精密装备制造企业是知识密集型产业,其产品的科技含量极高。由于我国精密装备制造企业整体水平与发达国家有一定差距,因此,目前许多企业选择引进国外先进技术来消化、再创新。党的十八大提出要“坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略”[4],这是国家对自主创新必要性的肯定。我国精密装备制造企业在一些关键核心技术上的壁垒,需要更多的技术创新与自主知识产权,从而摆脱在精密装备制造上受制于他人的不利局面。然而与此同时,许多精密装备制造企业对技术创新与技术引进的理解较为片面,管理者在科技管理上存在制度问题,把“技术创新”和“技术引进”互相对立。例如,某些精密装备制造企业的设备包含大量配件与工艺,若一味坚持技术创新,不但白白消耗大量人力物力,还难以保证产品质量或设备整体故障率高[5]。反之,有些企业管理者在引进国外先进技术的同时也引入国外的文化和制度,未能及时采取相关措施或制定相关制度促进文化融合。这两种传统科技管理模式下,对技术创新与技术引进处理不当,显然不利于精密装备制造企业的发展。3.3技术开发成果得不到应用。精密装备制造企业的信息化程度一般能够反映企业科技管理水平的高低,信息化是实现精密装备制造企业在管理与技术创新上和国际接轨的重要部分,然而目前大多数精密装备制造企业引进了先进的信息技术管理系统,但是对于系统的培训与强化,管理者和员工没有从观念上重视,未能深入科技管理当中。上述现象导致很多精密装备制造企业经常是先实施项目或订单,技术创新成果缺乏管理者需要的实用性,无法为企业创造长期的经济利润,高投入未能带来应有的收益[6]。3.4不重视科技管理过程。精密装备制造企业的产品技术附加值高,质量控制是企业的重中之重,这导致在科技管理过程中,质量控制管理成为项目管理者最关注的部分,而项目管理各个阶段的实施步骤与方法未能得到重视,缺少了项目管理中的沟通与协调,导致企业科技管理缺乏系统性。

4精密装备制造企业科技管理模式的优化建议

科技管理的核心是对科技资源的最大限度开发并进行有效的规划和利用。首先,分析科技资源特点,对管理过程进行针对性的调查与分析,得到普适性规律;其次,在此基础上,采用法律、制度、技术创新等方式调节科技人力、财力、装备、信息资源等要素,最终以实现科技的可持续发展为目的。本文通过分析精密装备制造企业的特点及管理模式现状,提出以下优化建议。4.1以可持续眼光优化项目和订单意识。部分精密装备制造企业拥有自主研发的核心技术却缺乏占领市场的经验,难以获得相应的价值和回报。开展以可持续眼光优化项目、订单意识的科技管理,首先,要有大局观,既要考虑如何根据项目或订单进行对应的技术研发,同时,也必须制定配套方案,保证项目的技术创新具有一定的普适性,即不但能使项目或订单成功落地、顺利结题,项目的技术创新还能够全面推广。因此,在订单签订或项目立项阶段,精密装备制造企业技术研发部门的管理者应组织调研组,针对本项目或订单的市场环境和需求进行深入调查,根据市场需求制定相应管理制度和经费投入额。其次,精密装备制造领域前端技术竞争非常激烈,某项关键技术可能有多家企业和高校同时研发,因此,除了关注项目或订单的市场环境变化外,还需要不断收集竞争对手信息,及时申请知识产权保护[7]。4.2处理好技术创新与技术引进的关系。技术创新并不等于“单打独斗”,而应当在保证关键技术的基础上,充分发挥合作优势与资源共享效能,最终实现共赢。我国的精密装备制造业相对于国外起步较晚,虽然在短时间内消化吸收了美国、日本、德国的一些先进技术,但目前仍未形成自主的成熟研发体系。精密装备制造企业在消化吸收再创新的过程当中,从科技成果的商用、实用性出发,接受市场检验,这也是企业获取技术创新回报、取得利润的关键步骤。一方面,应当进行全面的研究考察并制定相关制度,在坚持利用企业平台进行技术创新的前提下,扩宽思路,积极寻求对外合作。同时,克服引进的先进技术和中国精密装备制造市场环境之间不适用的矛盾,建设具有中国特色的精密装备制造技术标准和规范,建设适合中国国情的技术体系和平台,使我国精密装备制造企业达到世界领先水平。另一方面,在信息化时代,精密装备制造企业管理人员应积极整合各方资源信息,建立相应的技术研发与创新平台。以通用电气为例,该公司牢牢掌握发动机核心部件的关键工艺,其产品中其他非核心技术或工艺均通过技术研发与创新平台整合,由世界各地的其他公司供货,大幅降低了生产成本,从而重新用到核心技术的研发。4.3强化风险管控意识。精密装备制造企业的风险管控需要管理者采取相应措施和手段,消灭或降低各种风险事件发生的可能性,同时,尽可能减少风险事件出现时的经济损失[8]。精密装备制造企业管理者应从如下方面强化风险管控意识:首先,管理者需要将风险管控提升到企业的战略发展高度,管理者应在战略发展规划中重视并加入风险管理相关制度,通过具体案例具体分析的方法鉴别和评估各种风险隐患,采取对应的预案和防控措施;其次,管理者在制定风险管控制度时,应充分结合员工的工作内容与绩效,对人员分配与职责、机构设置、目标与奖惩等方面制定合理的规章制度,针对销售及新技术研发可能出现的风险做好相应的风险回避、风险转移、损失控制,做好风险预防及应急预案,尽可能降低企业的风险损失[9]。4.4重视产学研合作,促进科技创新。人才是精密装备制造企业核心技术创新的重要部分,精密装备制造企业需要的是敢于技术创新的团队,因此,应当加强产学研合作创新,充分利用“学”的优势[10]。管理者应制定产学研合作创新的相应管理机制,通过此机制规范和指导精密装备制造企业产学研合作创新的工作[11]。以企业所接项目和订单的分析及研究为导向,以高校实验资源为辅助,以技术学习与创新为重点,三者均予以重视。企业可基于现有平台如院士专家工作站、研究生工作站等进一步深化合作层次,扩大合作范围,着眼前瞻性技术研究领域,共同开展技术攻关、项目合作、成果申报、人才培养等工作。在实际的研发工作中,精密装备制造企业应与国内一流高校和科研院所签订与项目结合的配套合作协议,建立开放的“产学研用”创新联盟,协同开展技术研发,充分发挥高校在科研上的优势,为攻克精密装备制造关键技术、解决精密装备核心零部件依赖进口的“卡脖子”现状提供有力保障。

5结语

我国精密装备制造企业虽然也在不断发展壮大,部分装备制造企业的大型装备制造能力已跃居世界先进甚至顶尖水平。但我国精密装备制造业发展依然在世界范围内落后,除了企业技术研发实力不足、产品科技含量不高之外,在管理水平方面仍然存在差距。在目前国际精密装备制造业高速发展的时代,调整企业科技管理机制和制度,减轻技术创新路上的阻力,通过人才、技术、市场等各类资源的整合,为技术创新提供推动力愈加重要。

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【10】何郁冰.产学研协同创新的理论模式[j].科学学研究,2012,30(2):165-174.

科技管理研究范文篇9

在科技成为第一生产力的大背景下,我们加强市场管理和优化创新要着眼科技投入和科技研发。在企业当中实现有效的科技管理,那么首要的一点就是要将科技管理的重要性放在必要的位置上,将科技管理工作重视起来。对于企业的管理来说要将其列入整体的战略规划当中,同时也要把它作为重点抓好的管理任务重视起来。一般来说,企业的战略管理体系当中,科技管理占有重要的地位,我们要确立其在企业发展过程中的主体地位,并成立相应的管理小组进行系统化的管理和控制。其中我们可以根据科技工作的形势和客观需要,进而来研究分析不同科技研发创新项目的各项投入以及科技人才配备等。在这方面,企业可以实现有效的科技项目管理,将科技项目进行细分并加强运营管理,不仅舍得投入,每年都组织对科技项目进行研究。落实资金来源,不断投入资金更新设备,用走出去与请进来的办法,培养专门人才,工作效率和工程质量不断提高。

二、企业进行科技管理过程的主要对策分

我们知道,科技创新对于企业的发展来说是一种重要的源动力,也是企业发展的源泉所在,在这种情况下我们必须大力推进企业的创新管理,实现科技成果的转化,进而形成客观的经济效益。所以,在企业进行科技管理的过程当中一定要进一步强化科技意识。针对这一问题笔者进行了相关的分析和思考,其中主要总结了一下几点,以供大家交流和参考。

1、推进创新型人才培养环境建设。科技的创新当然离不开人才的支持,企业加强科技管理首先就要将科技人才的引进和培养作为首要的目标,企业经营者要将科技管理工作重视起来,更要注重在日常的经营活动当中加强对人才的培养和管理,一方面我们可以积极营造科技创新的外部环境,另一方面我们更需要为企业的科技人员提供更好的学习机会,例如定期的组织外出考察学习等,通过这样的方式来加强科技人员和外部的交流,这样也有利于企业创新发展的进一步强化。二要注重培养企业高层次专业技术人才。把增强自主创新能力作为高层次人才培养的战略基点,其中我们开展以“自主创新”为核心的人才“创新、创业、创优”活动,组织专业技术人才参与技术改造和技术开发,提升其创新能力。对于这些问题我们的管理者要有充分的认识,并注意在具体的管理活动当中予以贯彻和落实。

2、积极推进企业激励共赢环境建设。加强企业的自主研发和科技创新一定要加大对科技创新的投入力度,其中建立起有效的科技管理对于企业的发展尤为重要。针对这一问题我们可以积极建立起高科技创新管理的基金,通过有效的市场调研来确定科技创新项目,并注入资金加强管理。对于高新技术企业、科技型企业来说,科技研发的费用要根据相应的比例来确定,实现更加科学化和精细化的预算管理。除此之外就是要加大激励力度。要深化收益分配机制改革,鼓励技术要素以各种形式参与收益分配,建立知识创新、科技项目创新与效益相结合的“风险报酬机制”,我们可以通过对人才的引进作为企业进一步发展的动力和保障,另一方面也可以吸引各类优秀人才和科技精英来企业创业。在市场经济日益激烈的今天,我们加强科技管理还需要加强技术创新联盟的建设,通过协同合作的方式来攻克研究难题,实现强强联合,充分的利用各种有效资源。

3、推进企业创新载体环境建设。良好的自主创新环境是科技管理工作的关键所在,针对这一问题我们要加强相关的环境建设工作,对于企业来说可以成立相应的创新管理项目小组或者是流动工作者,积极鼓励创新人才的参与和交流,对于相关的科研项目进行招标建设,并积极在立项、推荐列入国家、省市重点技术创新项目等方面予以支持。另一方面要加强科技企业的投资管理和建设,加大科技项目的投资管理力度,增强其示范辐射作用。当然,在这个过程当中我们还可以积极的鼓励企业依托高等院校、科研院所建设专业孵化器,发挥孵化器在培育具有自主创新能力的科技型初创企业中的主导作用。科技创新需要由必要的基础作为支撑和保障,在这方面企业经营管理需要进一步的规范起来,以创新能力突出、支撑和示范为主要的原则,从而来积极的鼓励成长性企业研究开发高新技术产品,增强企业竞争力。

4、要注意加强和政府等外部力量的合作,充分发挥政府主导作用。对于企业的自主创新和发展来说,良好的外部创新环境和政治环境对于其整体的管理也是尤为重要的,所以我们要依靠完善政策,健全体制来激发人才自主创新热情。针对这一问题,第一,优化政策法制环境。重点做好企业创新政策的研究和分析,通过政府出台的新政策来完善企业的科技投资项目,并提出有效的市场发展规划,如企业信息化改造政策、鼓励科技中介机构发展政策等。当然企业的科技管理重点要立足自主研发,鼓励和支持专业技术人才进行科技攻关、技术创新等活动,并提供创业资金扶持、科研项目补助等。在这一前提和基础之上,我们就要逐渐的实现创新科技的成功转化,积极调动科技人才的创新精神,加强对创新的维护和权益保障,为人才自主创新营造一个健全的法制环境。

三、结束语

科技管理研究范文篇10

关键词:检验检测机构;科技管理;标准化;改进

科技是强国的基础,是质量基础能力提升的关键,科技创新促进质量发展和保障质量安全。对于检验检测技术机构而言,做好相关工业产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全、标准化、检验检测、认证认可等方面的科学研究项目,对于推进技术机构体系建设、促进经济社会科技进步,有着非常重要的作用,而做好科技项目管理工作,对于提高项目质量有着至关重要的作用。曾经强调,实施标准化战略,加强标准化工作,对经济社会发展具有长远的意义,是一项重要和紧迫的任务。他指出:标准是人类文明进步的成果。标准可以助推创新发展,标准一定引领时代的进步。标准化水平的高低,反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。坚持标准引领,建设制造强国,是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容,有利于改善供给、扩大需求,促进国家产业迈向中高端。随着我国社会经济的快速发展,标准化工作已经从单纯的工业化生产,延伸到了社会经济和社会管理的方方面面。如今经济的全球化和“一带一路”倡议的实施,我们参与世界经济活动的范围进一步扩大,在机遇与挑战中,我们面临最多的挑战就是标准化问题,包括行政管理、科技活动、商业活动等各方面都需要与国际接轨。从科技管理工作来讲,标准化是提升我们科技水平的重要条件,也是促进我国科学研究高质量发展的重要保障。

1检验检测机构科技管理标准化现状

当前,国际上新一轮科技革命正推动国际质量基础设施技术变革,西方国家纷纷投入巨资进行质量基础设施的科学研究。为推进我国质量技术基础的科技创新,驱动我国经济社会发展的质量提升,2015年12月7日,国务院批复《国家重点研发计划试点专项部署及相关重点专项启动实施的建议方案》的总体部署。面向检验检测技术机构的科学研究也越来越多,通过多年的有效布局,各级检验检测机构也投入大量资金进行项目的研发,检验检测机构的科技工作也获得了明显的进步,有些大型机构通过制订管理制度、改革科技机制、开发管理工作信息化等措施,有效的促进了科技管理水平的提高。但是,随着经济社会改革的不断深入和机构改革的大力实施,检验检测机构科技工作的主体、内容和形式等都呈现出新的特点,原有的工作管理模式已经不能有效地适应这些新的变化和要求,科技管理水平和能力开始呈现弱化的苗头,与相关的《科技计划项目管理办法》的要求有较大差距。主要体现各单位管理不统一、科技创新力弱、科技人员主动性不强、管理工作不规范等,俗话说,没有规矩难成方圆,如何加强检验检测机构科技管理、有效保障质量安全,探索建立一套适应当前变化、切合实际的科技管理模式成为一个急需解决的问题。

2科技管理标准体系建设

针对检验检测机构科技工作的内容和特点,构建切合实际的科技管理标准体系,主要从以下几个方面开展工作:(1)加强组织领导,做好基础保障,成立职责清楚、分工明确的组织机构。由机构负责人成立标准制订小组,确定专兼职人员,明确小组成员职责分工,用标准化意识指导各项工作开展,在人、财、物等方面给予充分的保障,统筹推进标准体系建设工作。(2)梳理和制定相关标准,建立健全科技管理标准体系。以行业主管部门制订的《科技计划项目管理办法》为指导性文件,结合检验检测机构科技工作的实际需要,构建满足需求、科学合理的标准体系框架,编制相关的制度、标准台账。对机构科技工作的各个环节进行分析,确定标准化对象。发挥标准化对检验检测科技工作内部创新管理、提升项目质量水平的作用。制订覆盖科技工作全过程、全要素的管理制度和工作标准,包括项目储备、项目申报、项目立项、项目实施管理、项目验收、成果管理、监督管理、绩效考核、人员激励、档案管理等管理制度或工作标准。比如建立《科技人员科研诚信制度》,明确建设信用合格、一般失信、严重失信三个级别的评价体系,对列入失信清单的人员在项目申报、职称评定、年底评优等工作中实行“一票否决”。科技部门负责对相关责任主体的信用评级按年度进行更新管理,失信惩戒期满后信用可自动恢复。还有制定《科技项目绩效考核制度》,建立激励机制,根据项目产生的成果如论文、专利、标准等分批次支出相应绩效,在年度绩效考核中专门设立“科技计划奖”,进一步提高人员的科技创新意识,激发科技人员积极参与科研工作的热情。再有制订《科技成果转化管理办法》,鼓励科技人员到基层开展科技成果转化活动或者离岗创业,并在一定时间内为其保留原有身份和职称,科技成果转化工作成绩可作为职称评定和岗位管理的依据。通过对各项标准、制度的制订和完善,明确工作对象、职责分工、工作程序、操作流程等内容和要求,涵盖了科技管理工作的各个环节层面,机构建立了一套科学、合理的管理制度标准体系。

3科技管理标准制度的实施

(1)高度重视科技管理标准化工作,成立由机构负责人担任组长的科技管理标准化工作领导小组,明确小组成员分工,确定专兼职人员,用标准化意识指导各项工作开展,在人、财、物等方面给予充分的保障,统筹推进标准化建设工作。(2)对制订的制度标准开展培训,首先做好标准化的基础理论知识与相关专业知识的培训,以提高全员科技管理过程中的标准化意识,再对全员进行科技管理标准制度的培训,使相关人员学习并掌握标准制度的要求,增强执行标准的纪律性和自觉性。(3)做好标准制度的实施工作,对申报项目、在研项目、准备结题项目和验收完成的项目按照制订的制度、标准进行管理,对各领域、各环节的标准均采取切实可行的措施,确保的制度标准得到有效的实施。(4)对实施的标准进行评价。制定持续改进措施,对标准制度的实施情况进行检查,定期组织人员进行评价,提升科技管理的标准化水平。定期召开会议进行工作检查和评估,客观反映实施成果及存在的问题,加以改进完善。

4科技管理标准化的应用

针对“冶金与装备制造业开放实验室”科技项目,机构制定《仪器设备开放共享管理制度》,创新工作方法和服务模式,按照集约化、社会化、市场化整合大型科学仪器在相关服务平台上开放共享大型科研仪器设备,提高了仪器设备使用效率,使机构的服务能力获得极大的提升。减少了企业实验室资源的重复建设,避免了资源浪费,提高了实验室在相关行业的影响力,吸引和服务更多的相关企业,促进了双方发展共赢。针对“省中心检测能力提升”项目,制定《科技项目绩效考核制度》,建立激励机制,在年度绩效考核中专门设立“科技计划奖”,进一步提高人员的科技创新意识,激发科技人员积极参与科研工作的热情,实验室的检测能力得到快速提升,为地方重大产业的发展提供了技术保障。针对科技档案管理混乱的难题,制定《科技档案管理标准》,从标准化、现代化管理的角度人手,完善档案室内部必要的管理设备,采购符合标准的档案装具,确保科技档案的安全。保证档案内的记录资料完整、准确、完备,档案管理规范,相关交接手续齐全,档案排放有序,实现科技档案管理的标准化。5科技管理标准化的持续改进为了科学、合理地评价科技管理工作相关制度标准的实施效果,找出不足,持续改进,领导小组广泛征集意见和建议,定期召开会议进行工作检查和评估。结合管理目标以及实施使用反馈情况,客观反映实施成果及存在的问题,并加以改进完善。近年来,信息化建设在各行各业逐步加速,很好的实现了相应业务的高效科学管理和信息共享。信息化建设在科技管理工作中也是发展方向和必然趋势,机构根据科技工作对信息化建设的规定和要求,对科技管理的信息化建设作了改进,在机构信息管理系统中增加了“科技管理”模块,从项目类别进行分类,从项目储备、申报、立项、执行、内部验收、验收、成果、存档等环节增加功能,特别是对存档功能进行建设完善,逐步实现档案管理的信息化,构建能满足各类科技电子档案收集、保存、记录和利用的安全科学的管理系统。

5结语

综上所述,没有统一科学的标准化管理,科技活动就会出现竞争力弱、无序发展等现象,会造成重复建设、多次投入,科技产品得不到很好的推广,相关项目之间不能很好的融合兼容,科技资源得不到共享,检验检测机构科技工作高质量发展的目标就难以实现。推进科技管理标准化工作,一方面可以使检验检测机构科研工作科学有序的开展,使科技管理工作更加高效有力;另一方面也可以为机构的科技发展创造高质量发展的条件,促进质量基础设施的快速建设发展。

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